El Congreso de cristal

“Es esa sensación”, dice Ángel Ramírez, “cuando finalmente conseguimos subir nuestro resultados a la red y vemos cómo nuestros posts se hacen virales”. Hace una semana que la nueva ley electoral fue aprobada en el Congreso de Guatemala. Ángel Ramírez ya conoce todos los detalles de lo ocurrido en las votaciones. Y lo suyo le ha costado. Su organización “Congreso Transparente” se ha propuesto averiguar qué votaron los diputados del Congreso sobre cada uno de los artículos de la nueva ley electoral. En la página web del Congreso no hay ninguna información. Es por eso que Ramírez y sus colegas decidieron investigar los sitios web de los 158 miembros del Congreso para analizar lo que votaron en cada uno de los 89 elementos legislativos de la nueva ley.

La página de Congreso Transparente se puede investigar en pocos minutos. De toda la investigación y elaboración de la web se han encargado los tres empleados fijos y otros tres a tiempo parcial de la organización. Para ello invirtieron dos semanas de duro trabajo. Los resultados fueron listados en un documento de Excell y publicados en Facebook. ¿Para qué tanta preocupación?

Por un Congreso transparente

“Para que todos los guatemaltecos puedan ver qué votó el diputado de su distrito”, dice el joven de 25 años. “Hacemos la información accesible y comprensible –un requisito previo para la participación de los ciudadanos en Guatemala”. Ramírez dirige Congreso Transparente desde hace dos años. La ONG se fundó en el año 2011 con la idea de acercar el Gobierno y sus instituciones al pueblo. Lo hacen posible de la siguiente forma:

Primero recogen información sobre lo que ocurre en el Congreso y sobre la actividad política de los congresistas. Después organizan talleres sobre todo en zonas rurales. En tercer lugar, la organización trabaja directamente con los diputados. Hacen propuestas para mejorar las líneas de acción y aconsejan a los parlamentarios sobre cómo hacer más transparente su trabajo. Con el apoyo de la Academia de DW, la ONG continuará expandiendo sus proyectos a los gobiernos locales de Guatemala.

Información privilegiada

Ramírez conoce bien los entresijos del Congreso. Una vez finalizados sus estudios de Políticas trabajó como asesor de diputados. Cuando cambió la constelación del Parlamento con el inicio de la nueva legislatura, Ramírez dejó su trabajo de consultoría y aceptó el cargo de director ejecutivo de Congreso Transparente, organización con la que ya había colaborado en numerosas ocasiones.

Las experiencias recogidas en el Congreso le son muy útiles en su empleo actual. “Sé qué parlamentarios tienen influencia, entiendo la política y sé qué ocurre a puerta cerrada”, explica. “Esto nos ayuda a ordenar la información que recogemos en el Congreso”.

En septiembre de 2015, el entonces presidente Otto Fernando Pérez Molina aclaró por qué renunció. Las manifestaciones en el país le tuvieron bajo presión durante muchos meses. Después de que los fiscales probaran la implicación de Pérez Molina en varias redes de corrupción y contrabando, el Parlamento le retiró la inmunidad. Hoy está en prisión preventiva. Durante las elecciones programadas poco después, sin embargo, se registraron nuevas protestas masivas. “Yo no voto”, coreaban los manifestantes, que exigían reformas fundamentales en el corrupto sistema político. El índice de percepción de la corrupción de Transparencia Internacional colocaba a Guatemala en el puesto 128 de 168. La corrupción se combate con mayor transparencia y participación política, asegura Ramírez.

Ley de Acceso a la Información

Sobre el papel ese parece ser el problema. A pesar de la Ley de Libertad de Información aprobada por el Congreso en 2008, los diputados ocultan información deliberadamente, dice Ramírez. Ya sea por una buena razón o porque sencillamente no son conscientes de ello. Asimismo, hay pocos datos en la red y, los que hay, a menudo son de difícil acceso debido a que las administraciones no trabajan juntas de manera eficiente. Los datos son a menudo muy complejos, reconoce Ramírez.

Desde los acontecimientos de 2015, el interés en el trabajo de Congreso Transparente ha aumentado considerablemente. "Hay muchos ciudadanos que recientemente formaron colectivos y nos preguntan qué votaron los diputados de sus distritos sobre temas específicos". Además, varias ONG y periodistas utilizan los datos elaborados por Congreso Transparente.

Ramírez cree en el poder de las instituciones políticas. El Congreso es el lugar donde los diferentes actores del país chocan entre sí, por eso necesitamos mejorar esta institución, dice. Él mismo espera ser miembro del Congreso algún día. En su agenda, por supuesto, pondrá la libertad de información en primer lugar: "Apostaría por una autoridad fuerte e independiente, que permita el acceso libre a la información".