Utvrđenje Tramp: Da li je plan ostvariv?
21. septembar 2018
Američki predsjednik Donald Tramp i njegov kolega poljski predsjednik Andžej Duda povećali su izglede za izgradnju nove američke vojne baze u Poljskoj. Duda je čak predložio da se baza nazove Utvrđenje Tramp (Fort Trump) na zajedničkoj konferenciji za novinare u Vašingtonu u utorak (18.9.). On je naglasio „odličnu stratešku poziciju" Poljske i ukazao na potrebu širenja američkog prisustva radi borbe protiv agresivnog ruskog ponašanja. Tramp je izrazio otvorenost za prijedlog poljskog predsjednika .
Iako je naziv privukao pažnju i iznenadio američkog predsednika ali i ostatak svijeta, stručnjaci za bezbjednost nisu iznenađeni ovom idejom. Poljska vlada je mjesecima aktivno lobirala za ovaj projekat u Vašingtonu.
„Teško sam radio na tome. Mi u Poljskoj želimo savezničke snage koje bi odvratile Rusiju, a ne prijetile", izjavio je bivši poljski ministar spoljnih poslova Radoslav Šikorski za DW.
Na konferenciji za novinare, Tramp je rekao da će SAD „ozbiljno razmisliti" o prijedlogu. Ali koliko je realistična ova ideja i šta bi bile posljedice? DW je razgovarao sa Heder Konli iz Centra za strateške i međunarodne studije (CSIS) i Horheom Benitezom iz Atlantskog savjeta kako bi dobili procjenu situacije.
Dug proces
Konli je istakla dugotrajnost američkog procesa donošenja odluka. „Kada predsjednik Tramp kaže da će ozbiljno razmotriti prijedlog, to znači da je Kongres zatražio od Ureda za odbranu da prouči taj prijedlog. Smatram da Ured za odbranu ima nekoliko važnih pitanja", kaže ona. „Po mom mišljenju, američki vojni zvaničnici nisu entuzijastični povodom ove ideje."
I Konli i Benitez govorili su o bilateralnoj prirodi predloga. „Kakve god bilateralne odluke da se donesu, to bi moralo biti u bliskoj konsultaciji sa NATO-om, a Osnivački akt Rusija-NATO iz 1997. godine bi morao biti deo tog razgovora”, izjavila je Konli. „Time se obezbeđuje veća mogućnost sprečavanja uticaja i spremnost istočnog krila NATO-a. Američki bilateralni sporazum sa Poljskom, ukoliko bi se desio, morao bi da bude u tom kontekstu.”
„Poljska ponuda bi imala smisla u sklopu multinacionalne investicije NATO snaga u Centralnoj Evropi, poput pojačanog odbrambenog prisustva NATO bataljona u Poljskoj, Estoniji, Latviji i Litvaniji", kaže Benitez. „Prihvatanje poljske ponude bez traženja sagalsnosti u NATO-u značilo bi više direktnih američkih resursa za evropsku odbranu bez da drugin saveznici u NATO moraju da odriješe kesu. Ovo je u suprotnosti sa Trampovim prioritetom da učini NATO manje zavisnim od američke vojne pomoći. Poljska bi zakoračila u suprotnom pravcu kada bi izgradila američku bazu na svojoj teritoriji. To bi učinilo SAD odgovornijom za bezbjednost na granicama NATO-a sa Rusijom."
Podrivanje evropske bezbednosti?
Benitez je izjavio da stacioniranje američkih trupa u Poljskoj ne bi podrivalo evropsku bezbjednost, kako je Moskva upozorila u maju. „Upravo suprotno, više američkih trupa u Centralnoj Evropi bi imalo veći efekat zastrašivanja i samim tim bi značilo veću stabilnost u regionu", naglašava Benitez.
„Rusi će odgovoriti teškim optužbama i negativnom propagandom. Ali istina je da će se Rusi žaliti čak i ako grupa dječijih izviđaća posjeti Poljsku", kaže on. „Moskva sve pokušava da predstavi kao prijetnju, iako mali broj američkih trupa prebačen u Poljsku ne bi predstavljao prijetnju za četvrt miliona trupa koje je Rusija stacionirala pored svoje granice sa NATO."
Povlačenje trupa iz Njemačke?
Na pitanje o tome da li bi SAD mogla da povuče trupe iz Njemačke usljed povećanja tenzija između dvije zemlje, Konli je rekla je taj scenario malo vjerovatan. „Sa infrastrukturom i logistikom svjetske klase koje SAD ima u Njemačkoj i Italiji, troškovi i selidba u Poljsku ne bi bili ekonomični. Smatram da ovo nema nikakve veze sa američkim trupama koje su trenutno u Njemačkoj", kaže ona.
Međutim, Konli vidi drugo pitanje kao potencijalnu prepreku za realizaciju prijedloga. Odakle bi došle dodatne američke snage u Poljsku? Kakve bi globalne posljedice bile kada bi SAD odlučile da premjeste dodatne snage bliže istočnom krilu NATO-a? To bi bio faktor koji bi uticao na svaku sljedeću odluku SAD-a", kaže ona.