Iranski ministar u Njujorku - pod strogim nadzorom
17. juli 2019
Mohamed Džavad Zarif je od nedjelje u Njujorku. Od grada on neće vidjeti puno. Američka Vlada mu je doduše dodijelila vizu da bi mogao u srijedu da govori u ekonomskom i socijalnom savjetu Ujedinjenih nacija. Ali iranski ministar spoljnih poslova je dobio dozvolu da se kreće samo u uskom krugu oko sjedišta UN na Menhetnu. Magična granica mu dozvoljava da posjeti predstavništvo Irana u Ujedinjenim nacijama kao i rezidenciju iranskog ambasadora pri Ujedinjenim nacijama. I to je sve.
Američki ministar spoljnih poslova Majk Pompeo je za Vašington tajms tim povodom rekao: „Američki diplomati se ne šetaju tek tako Teheranom, dakle, mi ne vidimo razlog zbog kojeg bi se iranski diplomati slobodno kretali Njujorkom". On je dodao da je apsolutno primjereno da se iranskom ministru inostranih poslova i njegovoj delegaciji daju sva prava koja im pripadaju po sporazumu sa sjedištem Ujedinjenih nacija, ali ne i više od toga.
U maju 2018. američki predsjednik Donald Tramp je označio atomski sporazum sa Iranom koji je potpisao njegov prethodnik Barak Obama kao slab i povukao je američki potpis sa njega. Od tada raste napetost. Juna ove godine Iran je oborio jedan američki dron. Vašington je reagovao pooštravanjem sankcija protiv Teherana. 24. juna je američki ministar finansija Stiven Mnučin najavio pooštravanje sankcija i prema ministru spoljnih poslova Irana Zarifu.
„Jasna poruka" Vašingtona Teheranu
Sada je Zarif u Sjedinjenim Američkim Državama. Aleks Vetanka, stručnjak američkog Instituta za Srednji istok kaže da se ovdje radi o „simboličnoj akciji Trampove vlade“. On je objasnio šta američka administracija ustvari želi:“Oni hoće da on bude u zemlji, da bi vidjeli šta mogu da saznaju od njega ili da li mogu da mu prenesu neku poruku, ali ne žele da pokažu slabost“.
Ovaj stručnjak koji je rođen u Teheranu, kao i većina drugih stručnjaka, smatra da ni Teheran ni Vašington ne žele eskalaciju konflikta koja bi dovela do rata. Vetanka smatra da već činjenica da je Zarif u Njujorku pokazuje spremnost obje strane da razgovaraju: „Za mene je poruka jasna. Pompeo nije morao da javno kaže da je Zarif dobio vizu. Mogao je da to prećuti. Mislim da šalje signal – mogli bismo možda da porazgovaramo".
Zarif još nije vodio direktne razgovore sa američkim predstavnicima u Njujorku. U ponedjeljak je u razgovoru za televiziju NBC pojasnio svoju poziciju: „Čim se ukinu sankcije, diplomatiji će biti širom otvorena vrata. Sjedinjene Američke Države su te koje su napustile pregovore i u svako doba su dobrodošli ako žele da se vrate za pregovarački sto“.
UN – enklava sa sopstvenim pravilima
Vašington nije Zarifu odobrio vizu samo zato da bi pokazao spremnost na razgovore. Zabrana ulaska u zemlju diplomati koji želi da učestvuje u radu Ujedinjenih nacija bilo bi teško kršenje Protokola Ujedinjenih nacija pa se upravo zato portparol UN-a Farhan Hak kritički osvrnuo na ograničavanje slobode kretanja iranskom ministru spoljnih poslova. On je rekao da Sekretarijat Ujedinjenih nacija ima „stalni kontakt sa predstavništvima SAD-a i Irana pri Ujedinjenim nacijama i da je svoju zabrinutost saopštio zemlji domaćinu“. Prostor na Ist riveru između 42. i 48. ulice funkcioniše skoro kao samostalna enklava. Američki državni službenici, kao što su policajci, mogu da pristupe toj zoni samo uz dozvolu generalnog sekretara. Ujedinjene nacije čak štampaju sopstvene poštanske marke. Kada američki zakoni dođu u sukob sa pravilima Ujedinjenih nacija, na tom području primjenjuju se pravila UN-a.
Vašington je 1947 potpisao „Dogovor u pogledu sjedišta Ujedinjenih nacija. U odjeljku 11 tog Dogovora jasno piše da SAD ne mogu diplomatskim predstavnicima i njihovim porodicama, sručnjacima i predstavnicima nevladinih organizacija zabraniti pristup sjedištu UN-a. A već sljedeća odredba iz dogovora precizira da se ovo pravilo primjenjuje bez obzira na to kakvi su odnosi vlade Sjedinjenih Država sa vladama zemalja iz kojih su dotične osobe. Vetanka kaže da je tekst savršeno jasan te da bi kršenje ovakvih pravila imalo dalekosežne posljedice: „Zarif je doputovao zbog termina u Ujedinjenim nacijama. Ako bi se Sjedinjene američke Države umiješale i samovoljno odlučile ko od stranih predstavnika smije da uđe u zemlju kako bi prisustvovao međunarodnim sastancima, a ko ne, takvo bi ponašanje veoma brzo dovelo do pitanja da li da Ujedinjene nacije ostanu sa sjedištem u Njujorku“.