Hoće li Obama zatvoriti "Obamin zatvor"?

Wolosky je funkciju zvanično preuzeo prošli utorak, a predsjednik Obama je dva dana poslije potpisao izvršni nalog za zatvaranje zatvora u Guantanamu. Vodeći predstavnici republikanaca i demokrata dijele stav da je zloglasni zatvor postao jako propagandno oružje američkih neprijatelja, ali i svojevrsna kočnica u odnosima sa saveznicima. Guantanamo bi, kako se očekuje, trebao biti zatvoren u roku od godinu dana.

Još u vrijeme kandidature za predsjednika Barack Obama je postavio prioritete, među kojima je bilo i zatvaranje Guantanama, no svakako se prvo trebalo pozabaviti ekonomskom krizom u državi i skoro 50 miliona Amerikanaca bez zdravstvenog osiguranja. Nakon što su republikanci dobili većinu u Kongresu 2010. godine, odbili su odobriti sredstva neophodna za zatvaranje zloglasnog zatvora.
Šest godina nakon početnih inicijativa za zatvaranje Guantanama, zatvor još uvijek postoji i radi. U tom periodu američka administracija promijenila je dva izaslanika za njegovo zatvaranje, a očekuje se da će treći, Lee Wolosky, konačno to i učiniti.
Wolosky, advokat po struci, godinama je vodio Ured transnacionalne sigurnosti administracije predsjednika Clintona, a prije toga i u administraciji predsjednika Busha.

“Lee Wolosky nosi izuzetno iskustvo iz Washingtona, gdje se bavio mjerama protiv terorizma, i on bi, kao niko drugi, mogao ubijediti veoma skeptični Kongres da on i predsjednik Obama imaju plan da zatvore Guantanamo”, kaže John Bellinger, koji je u administraciji predsjednika Busha obnašao dužnosti u Nacionalnom vijeću sigurnosti i koji Woloskog poznaje više od 20 godina.

“Obamin zatvor”

No, Omar Shakir iz američkog Centra za ustavno pravo, koji zastupa 10 zatvorenika Guantanama, nije siguran da je Bijela kuća zaista spremna za zatvaranje tog zatvora.
“Stalno su govorili o zatvaranju Guantanama, ali nisu pokazali spremnost da stvarno ulože političke napore da se to zaista i desi”, tvrdi Shakir i dodaje: “Trebaju, zapravo, osmisliti jedinstven plan za Guantanamo i shvatiti da imaju moć da oslobode ljude kojima nisu dokazane optužbe”.

Kada je predsjednik Obama ušao u Bijelu kuću, u Guantanamu su bila 242 zatvorenika. Od tada je bilo nekih pomaka. Broj onih čija je adresa još uvijek u Guantanamu smanjen je na 116, a više od 50 njih je već oslobođeno optužbi i čeka oslobađanje.

Tako su šestorica Jemenaca prije mjesec dana oslobođena i prebačena u Oman. Bili su to prvi zatvorenici oslobođeni nakon petomjesečne pauze, prouzročene ostavkom Clifforda Sloana, bivšeg predsjednikovog izaslanika za zatvaranje Guantanama.

Ljudi koji su trenutno u zatvoru, u kojem će ostati najvjerovatnije do januara naredne godine, prema računici Omara Shakira, faktički će provesti više vremena u zatočeništvu pod administracijom predsjednika Obame, nego pod administracijom bivšeg predsjednika Busha, pa bi se Guantanamo i opravdano mogao nazvati “Obaminim zatvorom”.

Otpor na svakom koraku

Bellinger vjeruje da su ruke predsjednika Obame zavezane. Američki kongres ne samo da uporno odbacuje zahtjeve Bijele kuće za sredstva potrebna za transfer zatvorenika iz Guantanama u druge zatvore u Americi, već je uveo i ograničenja na transfer već oslobođenih zatvorenika u treće zemlje.

“Kongres će morati bitno promijeniti zakon kako bi predsjednik mogao zatvoriti Guantanamo”, kaže Bellinger.

Američki senat je prošli mjesec usvojio troškovnik za sektor odbrane, u koji su dodata nova ograničenja u vezi sa transferom zatvorenika. Dokument, međutim, predviđa i novo glasanje o zatvaranju Guantanama u slučaju da ministar odbrane to predloži.

Ministar odbrane Ashton Carter već je izjavio da sa Bijelom kućom radi na izradi plana o zatvaranju Guantanama.

Premda kritizira Obaminu administraciju zbog nedostatka odlučnosti, Omar Shakir vjeruje da predsjednik Obama želi zatvoriti zatvor, unatoč otporu sa svih strana.
„Postoje i druge snage u ovoj administraciji, uključujući i sektor odbrane, koje nastavljaju kočiti transfere zatvorenika i nameću nove restrikcije administraciji, pa će pravi izazov za novog izaslanika za zatvaranje Guantanama biti da se izbori sa Ministarstvom odbrane i osigura transfer zatvorenika“, smatra Omar Shakir.

Guantanamo – zatvaranje ili vječnost

No, moglo bi već biti kasno. Predsjednik Obama ima samo još 18 mjeseci da postigne ono što nije uspio u proteklih šest godina. Iako Obama više nije u igri za predsjedničku utrku, njegove kolege na suprotnoj strani već zauzimaju startne pozicije za predsjedničke izbore 2016. godine.

“Republikanci u Kongresu će se vjerovatno protiviti mogućnosti da osobe osumnjičene za terorizam iz zatvora u Guantanamu prebace u američke zatvore,“ tvrdi Bellinger.

To znači da postoji realna mogućnost da predsjednik neće ispuniti svoje obećanje iz 2008. godine da će zatvoriti Guantanamo, te će taj problem ostaviti svom nasljedniku u Bijeloj kući. Omar Shakir se pribojava da će zatvor, kao i praksa da se ljude drži zatočenima bez optužbe i suđenja, postati dio američkog pravnog sistema.
“Jedina Obamina zasluga u slučaju Guantanama je što nije povećao broj zatvorenika”, zaključuje Shakir.

Ipak, dodaje on, realna je bojazan da bi novi predsjednik mogao ostaviti Guantanamo u funkciji i pretvoriti ga u stalni zatvor za “nepoželjne” zatvorenike.