Sve što biste trebali znati o novom Zakonu o azilu.

Širom Njemačke osnovaće se 20 Centara za prihvat. Ako izbjeglica dolazi iz zemlje koja je označena sigurnom, njegova molba za azil biće odlučena u roku od jedne sedmice. Ali ti centri neće biti "zatvori", kako ih nazivaju neki kritičari. "To ne znači da će u njima biti ograničena sloboda kretanja, već da postoji tzv. "rezidijalna obaveza", odnosno obaveza boravka u tim centrima", pojašnjava profesor prava Daniel Thym sa Univerziteta u Konstancu. A to u pravilu znači da izbjeglice ne smiju napustiti regiju ili saveznu zemlju u kojoj se njihov Centar nalazi.

Rok za žalbu sedam dana

Ukoliko se izbjeglici u takvom specijalnom centru odbije molba za azil, on može na takvu odluku uložiti žalbu. To se međutim mora desiti vrlo brzo - u roku od sedam dana.

Bez gornje granice

"Sa Drugim paketom za aziI, njemačka vlada namjerava ubrzati postupak rješavanja molbi za azil", kaže profesor prava Winfried Kluth iz grada Halle, i to bez zatvaranja granica i bez uvođenja gornje granice broja prihvaćenih izbjeglica. "Time se neće mijenjati velikodušna politika oko azila", ukazuje Kluth. Tu se radi prije svega o tome da se riješe pola miliona zaostalih postupaka.

Turbo-proces ne važi za sve

Maloljetne izbjeglice su izuzete iz novog turbo-postupka. Za razliku od njih u Centre za prihvat biće smješteni i oni potražioci azila, koji su već jednom odbijeni, ali koji ponovo pokušaju da dobiju azil. Ursula Gräfin Praschma Iz Savezne službe za migraciju (BAMF), koja je centralna institucija za pitanja azila u Njemačkoj, ubraja u te osobe uglavnom migrante sa Zapadnog Balkana, koji se ponovo vraćaju.

Moguće je i brže

Mnogi eksperti, UNHCR i advokati izbjeglica traže da njihovi klijenti dobiju informacije o postupku, dakle da im se u obliku pravnog savjetovanja pojasne stvari bolje nego do sada. Konačno, novi zakoni su prilično komplikovani. "Zakon to ne mora posebno definisati, to je više pitanje vlasti na licu mjesta", smatra Kluth. On dodaje da Švajcarska ima dobre rezultate sa takvom vrstom pravnog savjetovanja za izbjeglice i da tamo postoje još i brži postupci obrade molbi za azil, koji traju 48 sati.

Spajanje porodica samo u iznimnim slučajevima

Za određeni broj izbjeglica bi pravo spajanja porodica bilo van snage dvije godine, na primjer za maloljetne migrante, koji dolaze u Njemačku sami i bez pratnje. Proteklih mjeseci je u Njemačku došao veliki broj 16-godišnjaka ili 17-godišnjaka. Oni po novom zakonu nemaju pravo da u naredne dvije godine dovedu roditelje. Ovu odluku kritikovao je Berthold Münch iz njemačkog Udruženja advokata, jer smatra da integracija roditelja u takvim slučajevima funkcioniše bolje.

Profesor Thym pretpostavlja da se ovim zakonom želi dobiti na vremenu. Za dvije godine će na vlast doći nova njemačka vlada, koja će odlučivati o tome šta i kako dalje. Međutim, ovaj zakon ne znači apsolutnu zabranu, jer izuzeci su uvijek mogući.

Liječnički nalaz neće štititi od progona

Odbijeni potražioci azila su liječničkim atestom mogli odgoditi prisilan povratak. Sada to neće biti tako jednostavno, jer izbjeglica mora priložiti tzv. "kvalifikovanu liječničku potvrdu". Kay Ruge iz Skupštine njemačkih okruga ("Deutschen Landkreistag") ovu odluku je jako pozdravio, isto kao i grofica Praschma vom BAMF. Međutim nedostaje još personal. Kada nekome zaista prijeti opasnost po život u domovini, on ne smije biti vraćen u domovinu, dodaje grofica.

Onaj ko počini krivično djelo, mora ići

Ko u Njemačkoj kao izbjeglica počini krivično djelo i bude osuđen na najmanje godinu dana zatvora, ima loše šanse da dobije azil. To se odnosi i na uslovne kazne. Takvim izbjeglicama prijeti istjerivanje iz zemlje. Za strance, koji dugo žive u Njemačkoj, ovaj zakon neće važiti u toj mjeri, jer su oni pravno "bolje zaštićeni".

Neki će ipak ostati

Počinioci krivičnih nedjela, kako smatraju eksperti, neće po automatizmu morati napustiti Njemačku. Razlog: Neke zemlje ne uzimaju natrag izbjeglice. Posljedica: Oni u tom slučaju ostaju u Njemačkoj i dobijaju status Duldung, što znači trpljenje i predstavlja izuzeće od izgona.

Je li sve prebrzo?

Iako će novi paket o azilu brzo proći kroz parlament, sve se odvija po zakonu. "Sadržaj Paketa o azilu II bio je poznat još u jesen", saopštila je vlada u svoju odbranu. Pa ipak svi su se morali požuriti. Primjedbe eksperata prihvataju se još samo do srijede (24.2.2016.) uveče.