স্মার্ট বাংলাদেশের স্বপ্ন নিয়ে ‘আনস্মার্ট’ বাজেট?

করযোগ্য আয় না থাকলেও সরকারের ৩৮ ধরনের সেবা পেতে বছরে দুই হাজার টাকা আয়কর আদায়ের প্রস্তাব নিয়ে সবচেয়ে বেশি সমালোচনা হচ্ছে৷ সিপিডি বলেছে এটা যৌক্তিক নয়, নৈতিকও নয়৷

বিশ্লেষকরা বলছেন, স্মার্ট বাংলাদেশের জন্য যে বাজেট দেয়া হয়েছে, তা পুরোপুরি ‘আনস্মার্ট’৷ এই ঘাটতি বাজেটের অর্থায়নও কঠিন৷ মানুষেকে সবচেয়ে চাপে রেখেছে যে মূল্যস্ফীতি, সেটা নিয়ন্ত্রণে আনার কোনো পরিকল্পনা বাজেটে নেই৷ করের বোঝা চাপানো হয়েছে সাধারণ মানুষের ওপর, যারা ধনী বা উচ্চবিত্ত, তাদের বলতে গেলে রেহাই দেয়া হয়েছে৷ বিশাল ঘাটতির এই বাজেটের অর্থের জন্য নির্ভর করতে হবে বিদেশি ঋণ ও দেশের মধ্যে ব্যাংক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠানের ঋণের ওপর, যা নানা নেতিবাচক পরিস্থিতি সৃষ্টি করবে৷

তবে অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তাফা কামাল সংবাদমাধ্যমকে বলেছেন, ‘‘টাকার কোনো সমস্যা হবে না৷ নতুন অর্থবছরে সর্বজনীন পেনশন স্কিম চালু হলে টাকা রাখার জায়গা পাওয়া যাবে না৷ আয় আসবেই৷ আয় বৃদ্ধির নানা পথ তৈরি হয়েছে৷ প্রত্যেকটা সেতু থেকে টোল আদায় হবে৷’’

প্রস্তাবিত বাজেটের মোট আকার ধরা হয়েছে সাত লাখ ৬১ হাজার ৭৮৫ কোটি টাকা৷ বাজেটে ঘটতি ধরা হয়েছে দুই লাখ ৬১ হাজার ৭৮৫ কোটি টাকা৷ জাতীয় রাজস্ব বোর্ড রাজস্ব আদায় করবে চার লাখ ৩০ হাজার কোটি টাকা৷ ঘাটতি পূরণের জন্য বৈদেশিক ঋণ নেয়া হবে এক লাখ দুই হাজার ৪৯০ কোটি টাকা৷ দেশের ব্যাংক থেকে ঋণ নেয়া হবে এক লাখ ৩২ হাজার ৩৯৫ কোটি টাকা৷ এবার এডিপির আকার দুই লাখ ৬৩ হাজার কোটি টাকা৷

জিডিপির প্রবৃদ্ধি আশা করা হচ্ছে ৭.৫ ভাগ৷ মূল্যস্ফীতি ছয় শতাংশে নেমে আসবে বলে আশা করা হচ্ছে, যদিও এখন সরকারি হিসাবেই মূল্যস্ফীতি ৯.৩৩ শতাংশ৷

সিপিডি তাদের আনুষ্ঠানিক বাজেট বিশ্লেষণে বলেছে, ‘‘বর্তমান পরিস্থিতিতে অর্থনীতি ও মানুষের জন্য সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ ও বাস্তবতা হচ্ছে উচ্চমূল্যস্ফীতির চাপ৷ এ চাপ মোকাবিলায় বাজেটে কার্যকর তেমন কোনো পদক্ষেপই নেই৷ উল্টো অর্থমন্ত্রী বলেছেন, আগামী অর্থবছরে মূল্যস্ফীতি ৬ শতাংশের মধ্যে রাখা হবে৷’’

এ ছাড়া বাজেটে এমন কিছু রাজস্বব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়েছে, যাতে কিছু পণ্যমূল্য বাড়বে, যার প্রভাব সরাসরি মানুষের, তথা ভোক্তার ওপর পড়বে৷ সিপিডি বলছে, বাজেটে যেসব প্রক্ষেপণ করা হয়েছে, তার বেশির ভাগই বাস্তবভিত্তিক নয়৷ তাই এসব লক্ষ্য অর্জন শেষ পর্যন্ত হবে না বলে মনে করে সিপিডি৷

সিপিডির রিচার্স ফেলো অর্থনীতিবিদ তৌফিকুল ইসলাম খান বলেন, ‘‘অর্থমন্ত্রী যে বাজেট দিয়েছেন তা বাস্তবায়ন করতে হলে আয়ের ৪০ ভাগ গ্রবৃদ্ধি অর্জন করতে হবে৷ বাস্তবে সেটা কোনোভাবেই সম্ভব নয়৷ আয় বাড়ানোর জন্য অর্থমন্ত্রীর ইচ্ছা বাজেটে প্রতিফলিত হয়েছে৷ কিন্তু সেই আয় কীভাবে বাড়াবেন, তা কিন্তু স্পষ্ট নয়৷ আয়- ব্যয়ের যে হিসাব তিনি দিয়েছেন, তা গতানুগতিক৷ নতুন কিছু নেই৷’’

তার কথা, ‘‘দেশের বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতিতে যে কৌশল ও অ্যাডজাস্টমেন্ট দরকার তা বাজেটে নেই৷ তিনি যে অর্থনৈতিক প্রক্ষেপণ করেছেন তা বাস্তবভিত্তিক নয়৷’’

বিশ্লেষকরা বলছেন, করমুক্ত বার্ষিক আয়ের সীমা তিন লাখ টাকা থেকে বাড়িয়ে তিন লাখ ৫০ হাজার টাকা করার প্রস্তাব করদাতাদের কিছুটা স্বস্তি দেবে৷ কিন্তু নিবন্ধিত করদাতাদের সরকারি ৩৮টি সেবা পেতে করযোগ্য আয় না থাকলেও কমপক্ষে দুই হাজার টাকা দিতে হবে- এটা নীতিবিরোধী৷

পেনশনভোগী এবং গৃহিনীসহ জনসংখ্যার একটি বড় অংশের আয় বছরে তিন লাখ ৫০ হাজার টাকার কম হলেও ন্যূনতম কর দিতে হবে৷ কিন্তু যারা ধনী তাদের রেহাই দেয়া হয়েছে৷ ধনীদের চার কোটি টাকা পর্যন্ত সম্পদের ওপর কোনো সারচার্জ দিতে হবে না৷

সাউথ এশিয়ান নেটওয়ার্ক অন ইকোনমিক মডেলিং (সানেম)-এর নির্বাহী পরিচালক এবং ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থনীতি বিভাগের অধ্যাপক ড. সেলিম রায়হান বলেন, ‘‘এখনকার অর্থনীতির বাস্তবতা মাথায় রেখে বাজেট করা হয়নি৷ উচ্চ মূল্যস্ফীতি, ডলার ও রিজার্ভ সংকট, জ্বালানি সংকট এগুলো যে দেশে বিদ্যমান বাজেট দেখে তা মনে হয় না৷ মূল্যষ্ফীতি যে ছয় ভাগে নামিয়ে আনা হবে, সেটা কীভাবে? তার কোনো কথা বাজেটে নেই৷ ৭.৫ ভাগ প্রবৃদ্ধি, ব্যক্তি খাতে বিশাল বিনিয়োগের স্বপ্ন- এগুলো একবারেই অবাস্তব৷’’

তার কথা, ‘‘বিশাল এই ঘাটতি বাজেটের অর্থায়নও সম্ভব হবে বলে মনে হয় না৷ সরকার যদি বাজেট ঘাটতি মিটাতে ব্যাংকিং খাত থেকে বড় ধরনের ঋণ নেয়, তাহলে ব্যক্তি খাতে ঋণ প্রবাহ কমে যাবে৷ বাজেটে যে ব্যক্তি খাতে বড় ধরনের বিনিয়োগের কথা বলা হয়েছে সেটা তাহলে কোনোভাবেই সম্ভব হবে না৷ আর যদি বাংলাদেশ ব্যাংক থেকে টাকা নেয়, তারা তো কাগুজে টাকা ছাপিয়ে দেবে৷ এতে তো মূল্যস্ফীতি আরো বাড়বে৷’’

তিনি বলেন, ‘‘অর্থনীতির সূচক ও চালকগুলো না বুঝে বাজেট করলে সেই বাজেট পুরোপুরি বাস্তবায়ন করা যায় না৷ ফলে প্রতিবছরই বড় একটি অংশ বাস্তবায়িত হয় না৷’’