Замърсяващите ТЕЦ-ове и мълчанието на един министър

След проверките на Европейската прокуратура за манипулациите с емисии CO2 от предприятия, свързани с Христо Ковачки, български институции си прехвърлят топката, а служебният екоминистър Росица Карамфилова-Благоева мълчи. Прокурорите на Лаура Кьовеши, заедно с екипи на ДАНС и ГДБОП, претърсиха над 40 адреса, изземвайки лаптопи, телефони и документация заради разследване за съзнателно подавани фалшиви данни за емисиите на парникови газове, произведени от ТЕЦ-ове и топлофикации, с цел да бъде занижено количеството на произведените от тях емисии в рамките на европейската схема за търговия с CO2.

Мълчанието на един министър

Точно назначената от президента екоминистърка обаче би следвало да говори, тъй като е оглавявала Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) - службата, на която се пада отговорността да следи правилно ли са отчетени емисиите. През 2021 г. тя е била потърсена от журналисти от OCCRP (The Organized Crime and Corruption Reporting Project) по същия проблем - заради занижени емисии парникови газове от ТЕЦ "Бобов дол" и "Брикел", за което те са се усъмнили след проверка на публични данни. В публикацията от 28 юли 2021 г. Росица Карамфилова-Благоева казва, че ИАОС не се занимава непосредствено с ревизия на данните, а ги приема, след като "изчисленията са направени от акредитирана лаборатория и отчетът е верифициран", и насочва журналистите към националния орган - Българската служба за акредитация (БСА), която лицензира верификаторите. БСА е издала такъв на "Джи Ем Ай Верифай" ЕООД, което е гарантирало достоверността на данните в докладите на предприятията от империята на Ковачки, тъй като са му били клиенти.

В действителност ИАОС може да изиска от верификационния орган достъп до вътрешната документация по проверката, както и информация от оператора, доказваща коректното им изчисление.

"При изчисление на емисиите, когато се установи отклонение от референтните стойности на изчислителните коефициенти, определени в рамките на приложимото законодателство, се изискват и лабораторните анализи с печат от лабораторията, потвърждаваща резултатите при извършването им", се казва в отговор на запитване на Дойче Веле до ИАОС.

Какво казва ИАОС?

ИАОС публикува годишните верифицирани доклади за емисии парникови газове за предходната година на своята интернет страница, след като ги одобри. В срок до 31 март на текущата година операторите на инсталации и авиационните оператори са длъжни да ги представят на агенцията, след като данните бъдат гарантирани от верификатор.

На въпрос дали никога не са се усъмнили в данните, потвърдени от дружеството (предвид случая с проверките на Европейската прокуратура, б.а), от отговора на ИАОС става ясно, че са имали известни съмнения. Но от БСА уверили, че "компетентността на верификационните органи се потвърждава чрез регулярни надзорни оценки, които за органите на валидация и верификация се провеждат на всеки 12 месеца".

За какво са съмненията?

Според отговора от ИАОС през 2021 г. агенцията е предоставила на Българската служба за акредитация данни от извършена проверка на докладите, верифицирани от "Джи Ем Ай Верифай" ЕООД за периода 2018 - 2020 г. въз основа на извършени лабораторни анализи на въглища в акредитирани лаборатории на: ТЕЦ "Бобов дол" ЕАД; "Брикел" ЕАД; ТЕЦ "Марица" 3 АД, "Топлофикация Перник" АД и "Топлофикация - Сливен-инж. Ангел Ангелов" ЕАД. От БСА е изискана информация дали и за какво са проверявали верификатора и какви административни мерки са му наложени. ИАОС е поискала и "информация за приложените подходи за проверка на компетентността на акредитираните от БСА лаборатории, извършващи анализ на въглища", както и за процедурата за оценка на верификаторите.

През 2022 г., при докладване на отделени емисии през 2021 г., "Джи Ем Ай Верифай" ЕООД е верифицирало 19 годишни доклада за емисии на парникови газове, включително на "Брикел" ЕАД; ТЕЦ "Марица" 3 АД, "Топлофикация Перник" АД и "Топлофикация - Сливен-инж. Ангел Ангелов" ЕАД. В отговора си ИАОС заявява, че е установила отклонения при "сравнение на стойностите на емисионен фактор за използвано гориво въглища със стойностите от доклада по националната инвентаризация и референтните стойности от Регламент 2018/2066 за емисионен фактор (който се определя чрез лабораторни анализи)". Агенцията е изискала становища от съответните оператори, лабораторни анализи и обосновка за постигнатите емисионни фактори чрез лабораторни анализи и отчетените емисии, както и допълнителна информация от верификационните органи.

След получаването им е уведомила БСА за констатираните проблеми. Освен това е изпратила писма до съответните РИОСВ и доклад до министъра на околната среда и водите "за всички забележки на верификаторите и констатираните несъответствия при извършване на проверката на докладите за 2021 година".

Ето защо министърът на околната среда и водите Росица Карамфилова-Благоева не трябва да мълчи.