黑市發難民財 偽造敘利亞護照生意火

（德國之聲中文網）歐洲正面臨二戰以來最嚴重的難民危機。數以萬計來自敘利亞與伊拉克等國的難民湧入歐洲。由於敘利亞正陷入戰亂，利敘利亞難民獲得庇護的幾率相當高，此一情況竟帶動偽造敘利亞護照的黑市蓬勃發展。

德國《明鏡周刊》引述歐盟邊境管理局(Frontex)報導稱，越來越多難民持假護照入境歐盟。令人驚訝的是，這些持假護照的難民多數確實來自敘利亞。報導引述邊境管理局發言人表示，許多敘利亞人是倉皇逃出家園，身上並未攜帶護照。

根據聯合國難民署統計，迄今至少有410萬敘利亞人逃出國境，其中約有190萬人在土耳其登記。不少人在逃難時沒來得及帶上結婚證書、出生證明和身份證，還有人是因為害怕在檢查哨被認出或逮捕而故意未帶證件。

在這場身份證明危機中，幼童所面臨的風險比成人更大。由於難民們逃往的多數國家並不採取"出生地原則"，在當地出生的難民兒童無法自動獲得該國國籍，這使難民的子女面臨無國籍的風險。將來即使父母的原籍國結束戰亂，這些孩子在返國時很可能遭遇問題。

搶手的敘利亞護照

理論上敘利亞難民可以向該國駐外使館申請補發證件，但經常需要經過漫長的等待，部分流亡的活動分子則害怕與政府機構接觸，身份文件的取得困難使偽造證件成為難民的唯一出路。一些面向難民的臉書頁面甚至打出廣告，提供偽造護照、出生證明、結婚證書、大學文憑、家譜等服務。

一名接受路透社採訪的22歲敘利亞難民Obaida就表示，他曾經前往敘利亞駐伊斯坦堡大使館申請護照，排隊等待了五天後，館方請他一年後再前往辦理。在走投無路的情況下，他以1500美元的價格在敘利亞購買了一本假護照，卻不獲得土耳其海關承認。Obaida只好又以250美元的價格買了第二本護照，並用這本較"便宜"的護照成功進出土耳其。

一名在土耳其的文件偽造者對路透社表示，他所販賣的是"正版"偽造護照，即從敘利亞政府辦公室所偷取的空白護照，經過黑市加工填上買家的個人訊息後，一本護照要價1300美元。大學文憑的售價則是1000美元。

根據土耳其應急管理局在2013年所作的調查，入境土耳其的敘利亞人中，只有不到30%持有有效護照。隨著護照有效日期到期以及換發護照的困難度提高，如今持有效護照的比例很可能大幅降低。直到近期內，流亡的敘利亞人若想辦理新護照或換發護照，經常必須回到政府控制的地區。這對離開國家的難民而言是巨大的風險。

敘利亞親政府的報紙《祖國報》（Al-Watan）報導，為了打擊偽造護照，敘利亞政府今年春天表示，其大使館將向海外的敘利亞人發放護照，"即使他們是以非法方式離境，持非官方護照或旅遊文件"都能取得護照。但許多敘利亞人對其政府缺乏信任，仍然偏好採取非法途徑獲取護照。

黑市的蓬勃發展

《明鏡周刊》指出，光是在2015年上半年，歐盟邊境管理局就查獲約170本假護照，2014年全年被查獲的敘利亞假護照則為252本。此一數字大幅上升的原因在於，敘利亞的避難申請者最有可能獲得難民身份。根據統計，2014年敘利亞難民申請庇護的成功比例達95%。

這又衍生出其它問題。歐盟邊境管理局曾查獲伊拉克或巴勒斯坦移民持敘利亞假護照試圖闖關。而部分非敘利亞籍的伊拉克、阿爾及利亞、埃及、摩洛哥等國移民則故意不帶身份證明文件，堅稱自己是敘利亞難民。

就在兩周前，歐盟邊境管理局負責人勒格裡（Fabrice Leggeri）曾發出警告稱，偷竊或偽造敘利亞護照的市場將不斷成長。歐洲統計局指出，由於戰火肆虐敘利亞，該國民眾更可能在首次遞交申請後獲得國際庇護。這樣的特殊待遇也意味著敘利亞護照在黑市中能開出頂級價格。

與此同時，龐大的偽造證件黑市給持有效護照的敘利亞人帶來了不小的麻煩。他們可能得向有關當局證明自己所持的是正本護照。《明鏡周刊》報導稱，德國移民與難民管理局選擇以語言辨識庇護申請者是否來自敘利亞，但由於阿拉伯語系中存在多種方言，加大了辨認敘利亞人的困難度。

德國警方在2015年上半年也查出133本偽造護照和身份證明文件，比2014年同期高出了一倍。《明鏡周刊》指出，這一數字還將繼續上升。歐盟邊境管理局表示，2014年通報失竊的空白敘利亞護照約有3800本。