騰飛中的越南

經過多年對關於關稅、補貼、投資壁壘以及各類雙邊協議的討價還價，越南將於2007年1月1日被正式接納為世界貿易組織的成員。在此之前，世界貿易組織已經邀請越南代表參加了11月7日舉行的一次特別會議。越南國會也於本周二，即11月28日，正式批准越南加入世界貿易組織。

在過去的20年中，越南是世界上經濟發展最快的國家之一；加入世貿組織，也將給越南帶來更多的挑戰和機遇。在推出經濟改革措施以前，經過了多年戰亂後，越南曾經飢荒連綿，經濟陷入谷底。不少越南人至今仍對過去經濟困難時期的情景歷歷在目，那個時候，人們連大米都很難買到。而在1986年，越南正式提出「革新政策」，在經過近20年的發展，越南經濟也發生了翻天覆地的變化。

但是，加入世貿以後，越南如何適應全球市場，現在誰也無法給出答案。

兩次變革

在過去的20年裡，越南經歷了經濟騰飛。越南政府定下目標， 到2010年，越南將跨入「門檻國家」的行列；到2020年，越南將成為發達國家中的一員。觀察員對越南政府的目標表示非常樂觀。自1990年起，越南的年平均經濟增長量為7%，2005年，越南的年經濟增長量甚至達到了8.4%，僅次於中國。從1990年開始，越南的出口產業也開始逐漸超過鄰國：水產品，紡織品，製鞋，咖啡，家具，大米，胡椒等等來自越南的產品在世界市場上都受到歡迎。相比其他深受油價上漲之害的亞洲鄰國，越南是東南亞唯一一個石油出產國。專家估計，越南的出口行業將從加入世貿組織大規模受益。但是，越南仍是一個農業大國。而越南農業在國家取消農業補貼後，將受到多大國外廉價農產品的衝擊，目前仍然很難估計。

「革新政策」帶來的不僅僅是越南經濟的變化。雖然越南目前的人均國內生產總值僅為700美元，尚屬於不發達國家，但是貧困人口的比例已經大大減少。1993年，越南還有58%的人口生活在貧困線以下；而2005年，越南的貧困人口只佔全國總人口的21%，減貧工作取得了巨大成果，這在全世界上是絕無僅有的。這大概也是越南人民為何如此擁護越南共產黨的根本原因之一。

機遇與挑戰

一位來自河內的經濟專業學生Ngoe稱，加入世貿組織，對越南的經濟來說是往前邁了一大步。而她的朋友Linh希望將來能在外企謀得一個職位。Linh說：「外企的薪水比較高。」媒體在報導有關越南加入世貿組織時，經常使用「機遇」和 「挑戰」這兩個詞。對大多數普通人來說，加入世貿組織也是件值得自豪的事情——越南也屬於這個大家庭中的一員了。大多數人都在歡呼加入世界貿易組織給越南帶來的機遇，很少有人居安思危，冷靜地思考未來越南經濟和社會可能因此受到的挑戰。

老大哥和競爭者

年輕的人口結構，低廉的勞動力，穩定的社會環境——這些都是吸引外資的重要因素。不少外資都拿目前的越南跟五年前的印度和十年前的中國相比。但越南人並不喜歡這樣的對比，因為他們對中國的態度是複雜的。一方面，中國是他們的榜樣，是他們學習的對象；但是另一方面，由於歷史原因，越南人對中國又充滿不信任的。

越南共產黨的官方說法是，既要向中國學習，也要避免中國曾經走過的彎路。對越南來說，中國同時也是在全球市場中跟越南站在同一起跑線的競爭者，特別是在製鞋，紡織品，食品，甚至電器等行業，雙方都以低廉的勞動力參與市場競爭；但越南的勞動力比中國低大概兩成。

另外，越南也跟中國面臨同樣的問題：結構性腐敗。2006年初，越南交通部高官因涉嫌挪用公款賭球而被捕。2006年6月，在越南共產黨的黨代會上，「反腐鬥士」阮明哲被選為新的黨主席。但是，目前越南的反腐行動仍然是雷聲大，雨點小，鮮見什麼具體的行動。

腐敗問題僅僅是越南面對挑戰要解決的問題之一。銀行系統和司法系統也急需整頓，基礎設施建設也需加大投資。越南仍需要一定的時間來改善陳舊落後的鐵路交通和城市道路路況，機場和港口也亟待翻新，以達到世界水準。觀察家們更擔心那些效率低下的國有企業。一旦國有銀行停止對他們繼續提供貸款，他們將無法與其他同類私有企業競爭，而這將會導致一輪巨大的下崗潮。因此，國企雇員有可能成為越南入世的直接受害人之一。

即將到來的變革

越南仍然是個農業大國，三分之二的人口仍然居住在農村。最近的經濟發展已經導致了大量農村人口湧入城市，造成城市過於擁擠。入世後，外國進口的廉價農產品將對越南農業的造成不小的衝擊。據指出，在一項雙邊協定中，越南同意從澳洲进口大量的牛肉。這對越南的農民來說，後果是可怕的，因為他們自己的產品無論是價格還是品質都無法與外國同類商品媲美。一位來自河內附近的城市興安的農民代表說：「好多人都不知道入世對自己來說意味著什麼。事實上，對很多人來說，他們將面臨一段艱難的時期。」不少國際援助組織，比如樂施會（Oxfam）警告說，越南減貧的成果在農村地區有被糟蹋的可能。而且，未來可能會有大量的農村人口湧入城市，到時將會給目前已經擁擠不堪的河內，胡志明等大城市提出嚴峻的挑戰。