香港「一國」與「兩制」的二十年博弈
2017年6月29日
(德國之聲中文網）與前四屆香港特首選舉一樣，在今年3月底舉行的第五屆香港特首選舉中，絕大多數香港選民仍然與選票無緣。
事實上，爭取實現以"一人一票"的全民普選方式產生香港特首及香港立法會議員，也是香港民主派人士過去20年來一直努力不懈的目標。
但是，20年後的今天，對於香港人來說，"普選"仍然是一件遙不可及的事情。而且從目前的政治形勢來看，香港要在短期內實現這一目標的可能性也微乎其微。
2014年8月31日中國全國人大常委會通過的2017年香港特首選舉辦法中，雖然終於同意接受"一人一票"選舉產生特首，但同時又規定，候選人必須先由1200人組成的提名委員會篩選並獲得半數以上通過才有資格參選，而且候選人的數目也被限制在2至3人。不少香港民主派人士對這一方案自然不能接受，甚至覺得"上當受騙"，因為過去20年來的等待和妥協所換來的只是一個經過篩選的"假普選"制度。
但北京方面則認為，他們已經履行承諾，讓香港人得以"一人一票"的方式投票選出香港最高行政領導人。至於在特首候選人方面設置篩選機制也是非常必要的，因為要防止出現中央政府完全不能接受的特首人選，何況這樣做也是《基本法》第45條所允許的，因此有關方案是"合情合理"的。
"一國"與"兩制"的矛盾
北京方面與香港民主派的"普選"之爭，一方面凸顯了"一國"與"兩制"之間存在的矛盾，同時也反映出雙方彼此之間缺乏互信。
2003年7月1日，香港50萬民眾上街遊行，抗議香港特區政府要根據《基本法》第二十三條立法，並迫使政府收回立法方案，之後，香港的政治生態開始發生巨大變化。而這一事件也成為香港特區成立後政治發展的第一個轉折點。
對北京方面來說，"七一大遊行"讓他們覺得香港成為"顛覆基地"的擔憂是真實的，而且認為香港對"一國"並不尊重，因此需要更積極主動地干預香港事務。從此，北京方面對"一國兩制"的解讀也逐步從尊重"兩制"改為強調"一國"了。
而對於香港民主派人士來說，經過"七一大遊行"一役的成功，又讓他們覺得更需要捍衛香港的"兩制"，而且更有必要盡快實現香港的"全民普選"，從而進一步提高香港民意的籌碼。
在這一情況下，中國內地與香港兩地之間在"一國"與"兩制"上的矛盾也更為突出，並且成為雙方發生政治摩擦的主要因素之一，並引發香港在2014年發生了"佔領中環"運動。
"佔中"與"本土派"的崛起
"佔中"行動的爆發不但使中港兩地的政治矛盾和衝突進一步公開化，同時也促使香港本土思潮的崛起，特別是在香港的年輕人當中最為明顯。
本土思潮的興起也使香港一下子湧現了許多本土派政治組織，其中包括"熱血公民"，"青年新政"和"本土民主前線"等，甚至還出現了明確提出香港要脫離中華人民共和國獨立的"港獨"組織 - 香港民族黨。這些政黨的主要骨幹都是以年輕人為主，因此也反映出本土思潮在香港年輕一代中大受歡迎。
對此，北京方面也立即改變戰略，把打擊本土派力量作為當務之急。一方面以"宣誓風波"為由通過法律手段褫奪了梁頌恆和游蕙禎的議員資格，削弱本土派力量的的政治影響力。此外，香港特區政府還高調起訴參與"佔中"行動的示威者，希望起到警示和阻嚇作用。與此同時，北京則向傳統民主派政黨伸出橄欖枝，邀請民主派議員到中國內地訪問，從而在政治上孤立本土派力量。
在北京方面軟硬兼施的一系列行動下，香港本土派力量的聲勢的確有所下降，一些中堅人物也轉趨低調甚至銷聲匿跡。不過，這並非意味著本土思潮已經在香港消退，相反，以筆者觀察所得，本土思潮仍是目前香港年青人當中的主流思想。這也是為什麼北京領導人現在仍然不斷強調，一定要認真對待本土思潮對香港年輕人的影響。
重建互信至關重要
總括而言，經過了過去20年來的發展，香港的政治對抗局面有愈演愈烈之勢。這一方面反映在中港兩地之間的政治衝突。同時也反映在香港內部的政治爭拗。
不過，香港中文大學傳播與民意調查中心去年7月進行的一項民調結果顯示，接近7成受訪者支持香港在2047年後維持一國兩制，有17%人支持2047年後香港獨立，13%則支持香港全面由中國直接接管。不過，越年輕的人傾向支持港獨，15-24歲的受訪者，更有4成支持港獨。
從上述民調結果來看，香港大多數民眾都認為，繼續實施"一國兩制"仍然是香港在30年後的最佳選擇，這或許也會是促進中港雙方重建信任和溝通的最佳突破點。因此，香港政治要走出困局，最關鍵的是處理好"一國"原則下"兩制"關係的現實問題，也就是要處理好北京中央政府與香港特區之間的關係。而這需要雙方共同努力恢復或重建彼此間的政治信任，做到相互尊重和包容，並且認識到中港兩地關係的融洽符合雙方的利益，否則香港目前的政治僵局將很難打破。
本文作者李文是香港浸會大學傳理學院高級講師，他曾多年擔任BBC中文網總監。
德國之聲致力於為您提供客觀中立的新聞報導，以及展現多種角度的評論分析。文中評論及分析僅代表作者或專家個人立場。