金磚開發銀行

爭議聲中，巴西、俄羅斯、印度、中國及南非的首腦在南非德班舉行為期兩天的金磚五國峰會。本次會議重點是金磚五國要成立自己的銀行。該銀行的首任是資助發展中國家基礎設施建設，同時成為可以國際貨幣基金組織和世界銀行抗衡的力量。俄羅斯的金磚五國峰會專員在最近一次南非訪問時表示："建立該銀行的目的是改變過時的國際經濟結構。"但金磚國家裡其實已經存在不少類似的銀行，如非洲開發銀行、亞洲開發銀行、巴西開發銀行及中國國家開發銀行，更遑論地區銀行如南非開發銀行等諸如此類的銀行。德班大學的政治學家邦德（Patrick Bond）不禁質疑"為何要建立一個新的南部銀行。" 邦德是"草根金磚國"（"BRICS-von-unten"）活動的組織者。該運動的參與者是普通老百姓和持批評意見的團體，他們希望用批判的眼光看南非在金磚五國中扮演的角色。

在金磚五國峰會舉行之際，邦德和其同仁舉辦多姿多彩的抗議活動，其中包括前往會議中心的遊行示威和與其它金磚國家活動人士的討論會，會上他們展示了很多有意思的數據。人們可以在活動的簡報上看到， 南非開發銀行去年損失4000萬歐元，該銀行行長也對此深表遺憾。新的銀行無疑會導致重複建設和一片混亂。總體上來說，金磚五國對南非的經濟帶來的劣勢多於好處。抗議活動人士繼續解釋："上世紀90年代向非洲敞開大門的世界貿易摧毀了我們本國大部分的工業，譬如紡織業、鞋業，電子產品及皮革製造業。"邦德補充道："廉價的進口商品衝擊了南非本土的就業市場，很多本土產品也因此失去其大量市場份額，不少此類商品是在中國非人的工作環境下生產的。" 邦德批評的問題得到南非工會大會（Cosatu）的支持。該大會主席瓦維（Zwelinzima Vavi）本周向南非電視台（SABC）表示說，他的組織對金磚五國持懷疑態度，並要求未來的金磚五國銀行遵照本質上有別於國際貨幣基金組織和世界銀行的規則。《貿易時代》（"Business Times"）的評論員勒非非（Thekiso Anthony Lefifi）打比方說："建新房之前應該先補舊房。"

金磚五國銀行測試信任度

3月27日的會議日程顯示，南非總統與中俄領導人習近平和普丁的雙邊會晤後會正式宣佈成立金磚五國銀行，但並非所有人都對此項決議表示歡迎。

毫無疑問的是，如果會議結束的時候沒有公佈一些成立銀行的具體內容，本次峰會將被認為以失敗告終。這也就正中了國內外媒體評論在會前的預測。四年間成員們會議不斷，研究不停，現在總要有個結果示人。除了成立銀行外，金磚五國還在討論建立高達2400億美元外匯儲備池，以應對成員國短期流動壓力。

危機下的銀行有多靠譜？

批評人士懷疑這樣一個集體銀行的可行性，這些為爭奪原料和市場而競爭的成員國是否可以在危急情況下齊心協力地幫助他們的夥伴脫離困境。無人向南非保證，該國的基礎設施建設項目會得到印度或巴西的資助。

南非共和國國際關係與合作部亞洲和中東專員蘇柯拉（Anil Sooklal）卻認為："成立該銀行可緩解金融危機中的歐美減少資助的問題。誰還擁有資金？"他自問自答道：" 就是南部，那兒也是投資的目標。"位於比勒陀利亞的戈登經濟學研究所的金磚五國專家維瑞查(Abdullah Verachia)向南非電視台SABC透露："當運作機制逐漸明了時，新成立的銀行不但能從根本上改變金磚五國成員國的基礎設施措施的可能性，非洲其它國家也會受影響。"

誰買單，誰說了算？

然而很多細節亟待解釋：如該銀行的結構、信貸額度和總部位置--和中國和俄羅斯相比南非自認為較為中立--特別是新銀行的資本總額也是待定的問題。不論各國財力懸殊，所有成員國拿出等量資金？傳言中的100億美元對於中國來是小菜一碟，因為這筆數目只是其國內生產總值的0.12%。而非洲卻要在已赤字200億美元的情況下付出本國2.5%的國內生產總值。當作為世界第二大經濟體的中國承擔主要金額時，該國也會要求特殊待遇，這對其他成員國來說無疑是場噩夢。

作者：Ludger Schadomsky 編譯：安靜

責編：張筠青