難產德國新內閣終獲得「准生證」

(德國之聲中文網) 周三(2月7日)上午，社民黨與聯盟黨就聯合執政協議的內容達成了一致，在內閣部長人選問題上也取得了重大突破。據報導，社民黨籍部長將掌管外交部、財政部、勞動與社會保障部、家庭事務部、司法部和環境部。

聯盟黨中的基社盟則將獲得交通部、對外發展援助部以及職責擴大後的內政部，而梅克爾領銜的基民盟則預計執掌經濟、農業、教育、衞生以及國防部。

在聯邦議院中佔據議席明顯少於聯盟黨的社民黨，分配到的部委數量之多（6個）、份量之重（包括外交、財政）超出人們的預料。社民黨現任主席舒爾茨（Martin Schulz）將出任外交部長，而黨主席一職將由社民黨議會黨團主席納勒斯（Andrea Nahles）接任，她將是該黨150多年歷史上第一位女性黨魁。另有消息稱，現任漢堡市長的肖爾茨（Olaf Scholz）將任副總理兼財政部長。

基社盟主席澤霍費爾（Horst Seehofer）將主管職權擴大後的內政部，現任內政部長德梅齊埃（Thomas de Maiziere）將退出內閣。基民盟籍的女國防部長馮‧德‧萊恩（Ursula von der Leyen）將留任，總理府部長阿爾特邁爾（Peter Altmaier）將出任經濟部長。

史上「最短」組閣談判

聯盟黨與社民黨原先計劃在上周日（２月４日）結束組閣談判。不過，據《明鏡》周刊消息，由於兩黨在勞動合同期限、醫療保險雙軌制議題上存在較大分歧，談判延長了數天。直到周三，雙方才最終在上述議題上達成一致。

據德新社報導，新的聯合執政協議將規定，僱主方一而再、再而三地延長有限期工作合同的作法將被禁止；此外政府將成立專門委員會致力於從資金分配結構上解決醫療保險體制「兩個等級」的弊端。

基民盟主席梅克爾和社民黨主席舒爾茨均對談判結果表示滿意。舒爾茨同時強調，此次聯合政府組閣談判為時僅13天，是德國有史以來最短的一次。

"准生證"並不確保順利生產

不過，兩黨高層取得一致並不意味著能夠最終順利組閣。社民黨早前已經許諾，將由基層40餘萬黨員全體投票決定是否在最終的聯合執政協議上簽字。目前，社民黨高層正在努力爭取基層黨員投贊成票，而以社民黨青年團為代表的黨內反對派則在游說投反對票。社民黨青年團不久前還以此為目的吸納了數萬新黨員。

預計社民黨將在三月初完成並公佈基層投票結果。梅克爾領導的基民盟也將在一次代表大會上就聯合執政協議進行表決。

去年9月24日，德國舉行了聯邦議院選舉，參與大聯合執政的聯盟黨和社民黨均損失大量選票；社民黨更遭遇滑鐵盧，得票率創下二戰結束以來最低紀錄。選舉當晚，社民黨主席舒爾茨就宣佈，不會再繼續與聯盟黨聯合執政，將堅定地成為在野黨。不過，梅克爾領銜的聯盟黨此後與自民黨、綠黨的摸底談判最終破裂；在這一形勢下，社民黨與聯盟黨重新接洽。

德國大選結束至今已經4個半月，依然沒能產生新政府。目前的德國聯邦政府職能依舊由"看守內閣"代理。按照慣例，由上屆政府人員組成的看守內閣不能作出重大決定。

 

文山/葉宣(德新社、路透社、明鏡周刊等)

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