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難民政策爭議:德聯盟兩黨或許鬧翻?

2018年6月14日

德國聯邦議院中斷了全體會議,因為聯盟黨團亟需內部討論。基民盟和基社盟分頭磋商。內政部長澤霍費爾威脅總理梅克爾,他的基社盟將單獨行動。基社盟甚至考慮退出議會聯盟黨團。

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Bundesamt für Migration Schild Flüchtlinge
聯盟黨內部對立加劇:圍繞難民政策爭議,訊號指向激化。圖片來源: picture-alliance/dpa/D. Karmann

(德國之聲中文網)聯盟黨內部對立加劇:圍繞難民政策爭議,訊號指向激化。聯邦內政部長澤霍費爾(Horst Seehofer,基社盟籍)威脅聯邦總理梅克爾(基民盟籍)會單獨行動:若無法取得共識,必要時,他將以部長決定的方式行動,並為此於下周一報請獲得基社盟主席團的批准。據德新社獲得的消息,澤霍費爾在柏林舉行的基社盟聯邦議員小組的一次特別會議上作了明確的相關表示。

所為何來

在有關難民政策的危機磋商失敗後,基社盟強化了聲調:巴伐利亞州長瑟得爾(Markus Söder)堅持,德國必須在邊境線上就拒絕已在別的歐盟成員國登記過的難民入境。這位基社盟政治家在柏林表示,"現在就必須作出決定,且需迅速"。他說,期待有一個歐洲統一解決辦法,這毫無疑義。他由此駁回了梅克爾總理此前的一個妥協建議。根據該建議,曾在德國申請避難而遭拒的避難申請人不得再度入境德國;但與此同時,這位基民盟主席希望一直等到六月底的歐盟峰會再實施,以便能與其它歐盟國家談判達成雙邊協議。

基社盟希望德國能單獨行動

瑟得爾則強調,德國應單獨行動。他指出,"要是有朝一日達成一種歐洲解決方案,人們便可以想像到,會暫停實施德國規定"。他強調,"我們沒有信任感,我們也不相信,在兩周內就能達到過去三年裡都未實現的東西"。

與內政部長澤霍費爾推遲公佈"移民政策總體計劃"有關,本周一以來,基民盟和基社盟之間關係緊張。在應如何處理已在歐盟其他國家登記過的庇護申請者的問題上,梅克爾總理和澤霍費爾內政部長意見不一。基社盟全體一致堅定支持澤霍費爾拒絕這些難民入境的計劃;而在東部各州的基民盟議員那裡也出現對澤霍費爾的支持聲音。

局面"異常困難"

不過,基民盟主席團則在原則上力挺黨主席。在一份聲明中,基民盟主席團稱,支持梅克爾總理的動議,"在歐洲理事會框架內,與受移民壓力最大諸國達成協議,使拒絕和遣送那些已在當事國提出過庇護申請的人士成為可能",以避免採取加重第三國負擔的、未經協調的、單方面的解決辦法。基民盟主席團也表示, "其庇護申請已在德國遭拒的人士應在試圖再度入境時立即被拒絕"。

聯邦議院中的聯盟兩黨遂分開磋商。這種情況在基社盟議員小組那裡相當普遍,但基民盟議員也單獨召開特別磋商會議,則至為罕見。在聯盟黨內,當下局面被認為"極其困難"。

直至"鬧翻"

迄今仍不清楚,整個聯盟黨議會黨團是否以及何時會舉行有關庇護爭議的特別會議;也不清楚,是否有可能達成妥協。據《奧格斯堡匯報》報導,一名基社盟主席團說,"我們走向最大對立"。他說,要麼在未來數天,在基民盟陣營人士的支持下,說服梅克爾,轉到澤霍費爾的路線上來;要麼在柏林"鬧翻"。

《奧格斯堡匯報》報導說,聯邦議院基社盟議員小組已考慮解除與基民盟的議會黨團關係。據該報周四報導稱,一名基社盟重量級議員表示,"距離關係破裂已經很近"。這名不願透露名字的議員還說,"對一個共同黨團而言,事情可能會走到難以為繼的地步" 。

凝練/葉宣(德新社、法新社等)