Ringen um die Arktis
2011年8月1日那努克,在因紐特人的語言裡,意思是強壯的北極熊。加拿大在北冰洋的軍事演習,就命名為"那努克行動"。
這個北冰洋沿岸國家越來越感受到來自其他國家的壓力。這裡的冰天雪地蘊藏著巨大的潛力:迄今未能開采的原材料和新的運輸路徑。
加拿大宣示主權
加拿大所面對的,是俄羅斯、美國、挪威和丹麥在該地區不斷增加的海軍力量。這些國家都對北極地區擁有主權要求,尤其是冰雪融化後顯露出的地區。
加拿大皇家軍事學院的政治學講師羅伊普萊希特(Christian Leuprecht)認為,加拿大的軍事動向並非對威脅的回應,而是主權的宣示。他向德國之聲表示,國際法規定,一個國家對北冰洋領土的主權取決於它保護這塊領土的實力。
冰川融化,在北冰洋開闢了新的運輸路徑。但這恐怕不會引起沿岸國家之間的緊張關係,因為他們一致同意專屬經濟區的原則,即距離各自海岸200海裡的地區。
900億桶原油、巨量天然氣
然而,在海洋,在冰層的下面,卻潛伏著衝突的可能。對北冰洋沿岸國家來說,該地區最具吸引力的就是巨大的原材料礦藏。據估計,北極埋藏著超過900億桶原油和不可數計的天然氣儲量。在不久的將來,其上的冰川就可能消失。
能源的巨大誘惑,使得北冰洋地區漸漸產生一種淘金熱的氛圍。聯合國正盡全力促進和平競爭,避免暴力爭奪。
俄羅斯已經向北冰洋地區派出兩個旅,10000名特種士兵,捍衛俄羅斯利益,尤其是西伯利亞西北部的亞馬爾半島基地。這裡是從北冰洋向俄羅斯輸送油氣的理想銜接點。
羅馬尼亞布加勒斯特東歐與亞洲中心的斯科裡路(Stanislav Secrieru)介紹說,2008年,俄羅斯曾批准了一份至2020年有效的俄聯邦北冰洋政策文件,其中也提到在北冰洋駐扎常規軍事力量。
大陸架之爭
按照聯合國1982年制定的海洋法公約,一個國家對該國大陸架自然延伸的海底地區,擁有領土主權。然而,這一規定並不明確,北冰洋的海底世界也同樣不明朗。爭議出現了。
2007年,一艘俄羅斯潛艇在北冰洋海底插上了一面鈦合金的國旗,引起加拿大的憤怒回應。當時的加拿大外長麥凱(Peter MacKay)說:"我們又不是生活在15世紀,只要走遍世界,插上旗子,就是自己的土地。"
按照聯合國海洋公約,簽署國必須在批准該公約後10年內,提出對大陸架延伸區的主權申請。俄羅斯已在到期前6年提交了申請,接下來還將提交進一步的材料強調俄羅斯的主權要求。加拿大則落在了後面,其期限是2013年12月。
中國的角色
這還不是全部。加拿大皇家軍事學院的羅伊普萊希特認為,令人憂慮並被視為安全威脅的是中國在北冰洋的活動。"倘若有國家被視作'對手',那就是中國。中國在該地區的'研究'並不明確,有懷疑認為,中國在國際公約允許的地區以外勘探測繪。"
作者:Nick Amies 編譯:苗子
責編:邱璧輝