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德國曖昧的敘利亞態度

2013年8月28日

西方諸國對敘利亞的軍事打擊在即,美國可能在本周開始實行空襲。對於軍事打擊,俄中警告反對,德國的表達則含糊曖昧。

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The US aircraft carrier Carl Vinson (R) and the cruiser USS Bunker Hill (L) sit anchored off Manila Bay after arriving on May 15, 2011 for a four-day port of call accompanied by three other warships. The Carl Vinson is making a port call in the Philippine capital after its crew buried Osama bin Laden's remains in the Arabian Sea AFP PHOTO / JAY DIRECTO (Photo credit should read JAY DIRECTO/AFP/Getty Images)
USA verstärken Marine-Präsenz vor syrischer Küste圖片來源: Jay Directo/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)敘利亞的緊張局勢不斷升級,目前多個國家準備對敘實施軍事打擊。美、英、法等多國西方政要都表示,敘利亞政府毫無疑問地使用了化學武器。美國副總統拜登本周二稱,總統歐巴馬和他本人都認為,用化學武器對付平民的人必須受到制裁。而美國國務卿克裡在此前,就已公開指責阿薩德政權"道德敗壞","不可原諒"。

據美國媒體報導,美國可能自本周四開始對敘利亞實施定點空襲,打擊手段可能是從海上發射巡航導彈或者使用遠程轟炸機。目前,美國海軍四艘配備巡航導彈的驅逐艦已經部署在東地中海海域。軍事打擊方式有可能是向敘利亞領空外發射遠程導彈,攻擊與化武基地無直接關聯的軍事目標。英、法、土耳其等國政府均已表示,將參與軍事打擊。

敘利亞外長穆阿利姆(Walid al-Moallem)在本周二表示,如果面對軍事攻擊,敘利亞將竭盡全力自衛。他同時否認阿薩德政府為此前大馬士革附近的毒氣襲擊事件負責,並要求華盛頓為所作的指控提供證據。

事件發生以來,俄羅斯一直反對軍事幹預敘利亞。俄羅斯外交部周一稱"對敘利亞的軍事幹預將對整個地區局勢產生極其嚴重的後果"。俄羅斯外交部還表示,越來越多證據顯示化武襲擊事件是敘利亞反對派對阿薩德政府的栽贓。中國方面則反復強調,真相查明前,各方均應避免預斷化學武器使用的結果。中國外交部長王毅稱,政治解決是敘利亞問題的唯一現實出路。各方應謹慎處理敘利亞化武問題,避免干擾政治解決敘利亞問題的大方向。

德國曖昧的表達方式

德國在對敘利亞局勢表態時非常謹慎:儘管總理梅克爾和其它大部分西方政客一樣,堅信敘利亞阿薩德政權使用了化學武器,政府發言人的官方表態卻是,毒氣襲擊要承擔後果。"如果這種行為被證實,國際社會必須採取行動",德國外長韋斯特韋勒說,"到時德國也會同樣認為,承擔後果是正確的"。

然而究竟"後果"是什麼,德國總理和外長都沒有挑明。同樣沒有挑明的還有德國是否會參與國際行動,以及通過何種方式參與的問題。

Bundeskanzlerin Angela Merkel (CDU) unterhält sich am 12.06.2013 vor der Sitzung des Bundeskabinetts im Bundeskanzleramt in Berlin mit Bundesaußenminister Guido Westerwelle (FDP). Foto: Kay Nietfeld/dpa +++(c) dpa - Bildfunk+++
德國總理和外長在軍事幹預敘利亞問題上態度都很曖昧圖片來源: picture-alliance/dpa

漢堡GIGA研究所中東問題研究專家班克(André Bank )批評德國的表態過於含糊不清, "德國根本就沒有自己獨立的敘利亞政策"。他表示,原則上德國站在目前明確打算出兵的西方夥伴一邊。

德國說"不"的歷史

德國這種謹慎小心的態度是有歷史的:當年施羅德對出兵伊拉克說"不",這儘管幫助了他贏得了2002年的德國大選,卻影響了德國和西方盟友的關係,特別是德美關係。2011年聯邦政府再次北約夥伴說"不",對於軍事幹預利比亞在聯合國安理會中投了棄權票,也因此站在了緊密盟友美英法的對立面--中國和俄羅斯,這兩國也同樣投了棄權票。

這次的敘利亞問題上,德國顯然希望避免這種情況。班克稱,這次德國的敘利亞問題表態和歐洲其他國家保持一致,不過顯然要比英法緩和一些。

比如在敘利亞反叛軍的武裝問題上,在英法的要求下,歐盟解除了對敘利亞的武器禁運。儘管德國明確表示應對阿薩德政權進行制裁,德國政府拒絕對反叛力量的武器銷售,而是通過非軍用裝備來支持他們,比如防彈背心和人道主義救援。

大選當前,德國各黨派政客都明確表達了政治解決敘利亞問題的意向。"敘利亞不斷惡化的人道主義形勢,亟需聯合國安理會中的共同立場",基民盟議會黨團的外交政策發言人米斯菲爾德(Philipp Mißfelder)說。不過,"共同立場"現在還無跡可循。截至目前,安理會有否決權的俄羅斯和中國一直反對軍事幹預敘利亞決議。兩國都擔心此舉會被用於推翻阿薩德政權。

Free Syrian Army fighters sitting atop a tank that belonged to forces loyal to Syria's President Bashar al-Assad, hold up their weapons and cheer after seizing Aleppo's town of Khanasir August 26, 2013. Rebel forces took control of the strategic town in northern Syria on Monday, killing more than 50 pro-government fighters and cutting off government forces' only supply route out of the city of Aleppo, the Syrian Observatory for Human Rights said. Picture taken August 26, 2013. REUTERS/Ammar Abdullah (SYRIA - Tags: POLITICS CIVIL UNREST CONFLICT)
反阿薩德武裝的敘利亞自由軍圖片來源: Reuters/Ammar Abdullah

支持叛軍 不願出兵

一個沒有阿薩德的敘利亞卻符合德國的外交政策。"自內戰開始,德國就參與建設敘利亞政治經濟的一個新開始。我們的目標一直是,在阿薩德政權結束後,支持敘利亞建設自己的新未來",米斯菲爾德說。

因此德國很早就開始支持敘利亞反對派。德國聯邦政府承認反對派組織"全國聯盟敘利亞革命和反對勢力"是"敘利亞人民的合法代表"。德國是"敘利亞人民之友"組織的成員之一,並通過該組織和歐盟、美國和許多阿拉伯國家一起支持援助敘利亞反對派。

儘管德國支持對敘利亞的人道主義援助,希望政治解決敘利亞問題,但德國也不完全排除軍事支持。如果開始軍事打擊,德國將"肯定不是第一個沖上去的"。政治學家班克說。"但德國有間接參與的可能。"

目前德國的"愛國者"導彈就部署在土耳其和敘利亞的邊境地區。如果敘利亞攻擊土耳其東南部,這些導彈就將派上用場。地中海上有很多德國海軍船隻,有助於支援對敘利亞的軍事行動。另外,像之前法國的馬裡行動一樣,通過德國的空中加油機支援盟國的戰鬥機和轟炸機也不是沒有可能。

作者:Sven Poehle 編譯:萬方

責編:謝菲