路線已然確定

（德國之聲中文網）每年一度的人大的最後一天通常也是重要的表決日。近3000名代表必須認可政治高層的工作報告，並批准政府提交的預算報告。鑑於人大代表並非自由選舉產生，而是由黨挑選，因此，人們完全可以把表決視為一場大規模作秀。的確，在中國人大60年歷史上還從未發生過代表們否決政府提案的事例。

儘管如此，每年仔細琢磨一下表決結果，自有其意義。即使議案或工作報告最終不會遭否決，代表們總要討論最高層在人大會議上提交的那些東西。若對政府路線的不滿情緒太大，代表們就會用否決票或棄權票作為表達手段。

浪費的十年

在胡錦濤主席及溫家寶總理執政期，可以很好地觀察到這一現象。一年前，習近平和李克強組成的新雙人領導取代了胡溫體制。胡溫兩人雖為國家做了不少事情：經濟持續快速發展、民眾富裕程度提高，都和他們有關，但對許多中國人來說，這是不夠的。胡溫兩人一再受到指責，沒有及時進行包括社會保障體制和養老制度領域在內的一系列重要改革。很多人因此認為胡溫十年是政治停滯的十年，甚至是浪費的十年。過去數屆人大會議上，代表們就此表示不滿，尤其在胡溫執政後期常通過反對票以示懲罰。

因此，人們從本屆人大會議那裡得到的最重要訊息便是，新政府被認可程度要高得多。李克強總理的首次工作報告得到2887位代表的贊同，只有15票反對，5票棄權。最高法院院長周強和最高檢察署檢察長曹建明得到的反對票和棄權票甚至也少於其前任。最高法院院長和最高檢察長歷來所受阻力最大，因為，代表們有意借此表達對反腐鬥爭不力的憤懣。他們今年得到較好表決結果顯示，政府的反腐新舉措頗得民心。

反腐鬥爭

中國新領導層上任伊始就對囂張的腐敗現象直接宣戰。去年，有2.3萬名官員受到起訴。落網的不只是小魚兒，其中也有一大批高幹。它顯然是人大代表們歡迎的一種發展。

三中全會作出決議後，在公開宣佈可能的路線更動前留有充分時間討論，在中國國內，這是一種客氣的做法。因此，代表們此次對領導層的計劃沒有什麼異議，便毫不足怪了。在習李領導下，中國向何處去，去年11月起便相當清楚，當時，中共舉行了三中全會。全會上，領導層討論了雄心勃勃的改革計劃，其中包括進一步放開金融業、允許建立民營銀行、減少國家定價數量、貨幣和預算政策透明化。領導層也打算推進制止環保污染的鬥爭，以及允許農業領域出現更多私有財產。

此次人大審議的議案大都涉及這些早已為大家所熟知的題目。而沒有新鮮東西，本身就是一個好消息。它顯示，就職一年後，政府已經找到了自己的路線，並開始著手實施。

最高領導人各司其職

儘管新政府內各有分工，有一點在過去數天裡更為明顯：李克強總理在作政府工作報告時以及在人大會議閉幕新聞會上表現出務實風格。與其前任不同，他不愛引用古典詩詞，而是胸有成竹，就如何建構中國的未來直抒己見。他的表達方式和用詞遣句標誌著一個新時代的開始。不過，他有意避免引起轟動。這毫不奇怪：因為，政府中，老百姓應與之產生共鳴的人該是習近平主席本人。

一年來，習一直在向世人表明，他要集權力於一身，要當人民的主席。他比前任更頻繁走近百姓。他讓人拍下他在一個普通飯館吃包子的鏡頭；若發生地震或土石流，他當然會在現場現身。當數星期前北京又霧霾重重時，作為國家主席的他特意到外面散步，以向民眾顯示，他替他們分憂，為他們謀事。

職能是這麼分的：無可爭議的權力中心是習；他的身邊是忠心耿耿的實干家李克強。

作者澤林（德國之聲專欄作者，在北京生活已20年）

編譯：凝煉

責編：洪沙