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跟進美國限制對華投資?英國:持續評估

2023年8月11日

美國政府9日公佈對中國的投資限制令,美國盟友的態度受到外界關注。英國政府發言人10日表示密切關注此事。歐盟、德國也各自有所表態。

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有英國媒體稱,英國首相蘇納克對於是否跟進美國新的對華投資限制令,態度較為謹慎。圖為蘇納克6月在白宮會晤美國總統拜登。
有英國媒體稱,英國首相蘇納克對於是否跟進美國新的對華投資限制令,態度較為謹慎。圖為蘇納克6月在白宮會晤美國總統拜登。圖片來源: Susan Walsh/AP/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)英國週四(8月10日)表示,正考慮如何應對美國總統拜登簽署對華投資限制的行政命令一事。據英國首相蘇納克(Rishi Sunak)政府發言人說法,該行政命令表明了美國的路線,英國將密切關注這些舉措,持續評估部分投資案附帶的潛在國家安全風險。

根據英國《金融時報》,蘇納克對於是否跟進美國,態度較為謹慎;在做出決定之前,英國政府正與產業界、金融界人士商討。美方也在看英國和其他盟友會不會支持其新做法。

外界亦關注歐盟的動向。歐盟委員會的發言人10日向路透社表示,歐盟將仔細分析美國的行政命令,並與美國保持密切聯繫:「歐盟及其成員國具有共同利益,皆重視防止企業資本、經驗與知識被人用來破壞國際和平與安全、推動可強化其軍事與情資能力的科技。」

德國經濟部發言人亦告訴路透社,德方將與歐盟委員會積極討論並評估美國的限制令。

《衛報》指出,據瞭解英國和歐盟都不會立刻跟進美方。

拜登週三(9日)簽署的行政命令,授權美國財政部長可禁止或限制對中國的投資,受限領域包含半導體與微電子、量子科技、人工智慧等。根據白宮聲明,美國此舉是為了保護國家安全;中國外交部10日則批評美國「經濟脅迫和科技霸凌」,背後目的是「搞逆全球化、去中國化」,已向美方提出嚴正交涉。

根據白宮聲明,拜登新的行政命令意在阻止中國等「受關切國家」利用美國的投資;管制的範圍限縮在有利於對方發展軍事、情資監控、網路能力的技術,以免危及美國國安。圖為拜登8日在亞利桑那州演說。
根據白宮聲明,拜登新的行政命令意在阻止中國等「受關切國家」利用美國的投資;管制的範圍限縮在有利於對方發展軍事、情資監控、網路能力的技術,以免危及美國國安。圖為拜登8日在亞利桑那州演說。圖片來源: John Locher/AP/picture alliance

中英關係走向何方?

路透社指出,香港國安法等中國人權疑慮,導致英國與中國的關係有一段動盪時期,但近期英國持續尋求穩定雙方關係。

今年4月,英國外交大臣克萊弗利(James Cleverly)曾發表演說,定調英國的對中政策:一方面要限縮中國構成的國安威脅、保護英國自身,一方面也要在經貿投資、氣候變遷的領域與中國務實往來。

6月,蘇納克造訪白宮期間,與拜登共同簽署了《大西洋宣言》(Atlantic Declaration)。當時蘇納克直指中國和俄羅斯對英國經濟安全帶來的威脅,同時加強與美國的盟友關係。

不過,面對中國可能帶來的風險,英美未必完全同步。《金融時報》指出,《大西洋宣言》內提到兩國有「各自的時間表」;而雖然英國稱將更新涉及敏感科技轉移的出口管制規範,但也強調英國仍是「開放、向外發展的經濟體」。

官方數據顯示,中國並不是英國外商投資的主要目的地。2021年底,英商對中國大陸的直接投資額為107億英鎊,在香港是776億英鎊,在美國則是4614億英鎊。

英國外交大臣克萊弗利4月發表對中政策演說時,曾主張應與中國維持務實接觸。圖為6月20日克萊弗利在倫敦會晤美國國務卿布林肯。
英國外交大臣克萊弗利4月發表對中政策演說時,曾主張應與中國維持務實接觸。圖為6月20日克萊弗利在倫敦會晤美國國務卿布林肯。圖片來源: Leon Neal/AP/picture alliance

(綜合報導)

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