Integrationsplan Deutschland

德國從來不曾像現在這樣大談特談外來移民融入社會的問題。每年舉行一次有總理參加的融入問題峰會，其間還會舉辦同樣有總理參加的一系列融入政策對話。總理府專門增設了一名負責移民事務的官員，此外，還出台了篇幅長達200多頁的外來移民融入德國社會的計劃書。看來，幫助外來移民融入德國社會已經成了德國政府的施政要點之一。種種跡象顯示，德國政府恨不得一下子就能夠填補過去幾十年來在社會融合方面形成的空白。外來移民已成為德國社會一個不容忽視的組成部分，每五個人當中，就有一個人有外來移民背景，而且這一比例仍在不斷上升。外來移民的生育率也要遠遠高於德國原有居民。一年前才遲遲推出的移民融合計劃終於意識到，移民問題是關係到德國未來的重大議題，政府希望動員全部國力來加以應對。尤其值得稱道的是，外來移民也被呼籲參與共同努力。

然而，這份計劃的不足之處也是比比皆是。計劃中雖然羅列了種種宏偉的目標，但除了個別目標之外，其餘大多數都暗藏著太多不可預測的因素，因為這些目標沒有經得起考驗的事實和數據作為基礎。儘管如此，今年秋季，仍將就計劃的兌現情況作出總結。德國總理梅克爾前不久承諾，絕不會在融入外來移民的問題上自欺欺人。前不久，德國內閣就檢驗移民融合情況制定了詳細的參考指標，從蛀牙防護，到住房情況，直至大眾傳媒的影響，內容可謂包羅萬象。總而言之，人們有理由期望，以嚴謹著稱的德國人在社會融合方面也會一絲不苟，每年用於移民融合的七億五千萬歐元專項撥款，也能被用到切實需要的地方，而不會像人們此前擔憂的那樣，被無謂的揮霍。

的確，在社會融合的問題上急需的正是資金。眾所周知，在移民的德語能力，學校教育以及職業培訓方面仍然存在著很多的問題。目前已經啟動的幼兒園投資計劃就是一個很好的舉措，因為，它可以幫助移民兒童從小打好德語基礎，從而在隨後的中小學教育中擁有同德國兒童同樣的機會。除此之外，政府還應在教育，警察以及行政管理部門聘用更多具有移民背景的人士。而電視台聘用移民擔當主持人，不僅能使節目變得更加多姿多彩，而且，還能更好的反映德國社會的現狀。

至於德國政府是否真的能夠通過這些舉措改善外來移民的未來處境，甚至真正贏得移民的心，還是很值得懷疑的，因為，政府還是不肯放棄許多迄今為止的教條。比如，梅克爾總理所屬的基民盟拒絕接受非歐盟移民擁有雙重國籍。殊不知當今世界，多重國籍早已成為一種趨勢。而受基民盟這種固執立場所困擾的恰恰是德國最大的外來移民群體，即土耳其人。那種要求土耳其移民後代在年滿十八歲時，必須在德國或土耳其國籍之間作出抉擇的想法，顯然是同全球化發展趨勢格格不入的。