烏克蘭總統的和平計劃

（德國之聲中文網）為了建立和平，有時只需邁出第一步。戰爭的一方必須走近另一方，這樣才能開始對話。但是實現這一步驟的前提是衝突各方必須對一個政治解決方案感興趣。烏克蘭東部的情況卻並非如此。

只有烏克蘭新總統波羅申科（Petro Poroschenko ）現在願意邁出這樣的第一步。雖然他拒絕與武裝分裂分子開展對話，但是呼籲單方停火，以結束烏克蘭東部的流血事件。然而，如果將該地區推入戰爭的武裝分子拒絕開展對話的話，他又能和誰就和平計劃舉行談判？武裝團伙的發言人發表聲明宣佈，他們不會放下武器，也不會開展對話。數周來一直支持烏克蘭東部的非法組織的俄羅斯也對和平計劃提出批評。

波羅申科的倡議因此幾乎沒有實施的機會。計劃中有重要的幾點能夠使局勢向和平解決的方向發展。如果烏克蘭東部的非法武裝團伙放下其武器，他們可以不受任何干擾地撤退。所有未犯嚴重罪行的武裝分子都將免受處罰，既往不咎。這條也適用於來自俄羅斯的大量的參與戰鬥的雇傭兵和志願兵。

武裝分子希望不穩定

波羅申科的計劃尤其是給烏克蘭東部提出了一個政治解決方案。基輔中央政府決定將權力下放，強化特別是烏克蘭東部的地方自治。在烏克蘭全國各地舉行民主選舉-無論是地區選舉還是基輔的議會選舉。波羅申科尤其希望在烏克蘭東部創造新的工作崗位，對頓涅茨克和盧甘斯克地區在戰鬥中被毀壞的基礎設施立即進行重建。

然而，如果非法的武裝分子根本就不關注地區的政治和經濟機會這些話題，這些計劃有什麼用？成千上萬的武裝分子從俄羅斯來到烏克蘭。俄羅斯政府雖然沒有進行證實，不過國際媒體拍到的外國雇傭軍的畫面透過電視傳播到世界各地。這些人並不是烏克蘭本地的那些要求更多權利的武裝分子。他們為了戰鬥進入烏克蘭，加劇了該國局勢的不穩。

莫斯科的對烏政策

這股勢力不會為基輔的和平計劃所動。只有克里姆林宮可以對他們施加影響力，因為俄羅斯政府與他們保持著聯繫。克里姆林宮本可以像波羅申科計劃的那樣，通過軍事手段保障俄羅斯-烏克蘭邊境的安全，阻止攜帶重型武器的武裝分子的潛入。但是克里姆林宮並沒有這樣做。而是將成千上萬的俄羅斯士兵調集到邊境地區。只要克里姆林宮一聲令下，他們隨時可能使用武力強行入境烏克蘭。此外，在波羅申科發出單方停火的呼籲一天之後，普丁下令俄羅斯部隊進入戰備狀態。

具有諷刺意義的是，普丁和其他俄羅斯高級政客指責烏克蘭領導人缺乏和平意願，但是他們自己卻沒有為實現和平做任何事情。俄羅斯總統普丁雖然同波羅申科進行了電話交談，也同德國總理梅克爾和法國總統奧朗德就政治解決交換了意見，但也就僅僅如此。

波羅申科的和平計劃是一個正確的步驟。但是沒有俄羅斯的支持不會成功。只有各方具有政治解決衝突的意願，戰爭才能夠結束。但是這一前景似乎很渺茫。

作者:Bernd Johann 編譯：李京慧

責編：文木