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評論:歐巴馬在非洲

2013年7月3日

今天歐巴馬結束了這次乏善可陳的非洲之旅。德國之聲評論員認為,歐巴馬此次提出的政治建議幾乎沒有得到回音,完全被淹沒在各大世界新聞裡。

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U.S. President Barack Obama wipes his forehead as he speaks about his vision to reduce carbon pollution while preparing the country for the impacts of climate change while at Georgetown University in Washington, June 25, 2013. REUTERS/Larry Downing (UNITED STATES - Tags: POLITICS ENVIRONMENT) / Eingestellt von wa
USA / Barack Obama / Schweiß / Rede zum Klimaschutz圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)歐巴馬對坦桑尼亞的訪問可以用和諧來形容:數千人盛大的歡迎場面,滿街興高采烈的民眾。當這位美國總統宣佈要開啟美非關係"新時代"時,掌聲四起。"新時代模式"不應該在建立在發展援助的基礎上,而是互惠互利的"貿易夥伴關係"。另外歐巴馬還表示非洲必須建立"非洲人自己的非洲",他說:"我們的工作就是成為你們的合作夥伴"。

這位祖籍非洲的美國總統話說得很大,然而聽起來容易做起來很難。整個項目並不像其前任克林頓和布希數十億美元的愛滋病項目(PEPFAR)和非洲進口便利化項目(AGOA)聽起來那麼"性感"。不過如果這個項目真的被一板一眼地貫徹實施,它會真正推動非洲的發展。

被中國人搶了先機

歐巴馬宣佈,將由這位新任商務部長--女企業家普利茲克(Penny Pritzker)負責該項目。美非貿易額在過去十年翻了一番。一個不錯的成績,但與中非貿易額的增長不可同日而語。中非貿易額在過去十年增長了近20倍,中國早已超過美國成為非洲最大的貿易夥伴。中國與坦桑尼亞的貿易往來尤其突出:美坦在2012年的貿易額為3.6億美元,而中坦的貿易額達到25億美元,是美國的七倍。對比中國的高層領導們,歐巴馬非洲來得太遲了。中國國家主席習近平在今年3月上任後,立刻出訪了坦桑尼亞。面對當前的局勢,即使是普利茲克這樣精明成功的商人似乎也無力回天,為歐巴馬插上獨一無二的"非洲之翼"。

U.S. President Barack Obama applauds a group of dancers and musicians during an official arrival ceremony at Julius Nyerere Airport in Dar es Salaam, Tanzania, July 1, 2013. REUTERS/Jason Reed (TANZANIA - Tags: POLITICS)
歐巴馬在坦桑尼亞圖片來源: Reuters

最突出的是價值70億美元的"非洲能量"項目,該項目計劃讓非洲供電量翻番。非洲撒哈拉沙漠以南三分之二的人口尚未實現供電。該項目啟動階段涉及了6個非洲國家,其中就包括坦桑尼亞。目標是2000萬個家庭將實現供電,然而何時能被落實,目前還不得而知。

在出訪非洲三國--塞內加爾,南非和坦桑尼亞期間,歐巴馬將非洲描繪為生機蓬勃的大陸,並稱其正處於一個"關鍵性的歷史時刻"。不過這也不算什麼新提法,早在歐巴馬前,就有政界人士將21世紀稱為 "非洲世紀"。 歐巴馬在南非開普敦大學作了一個精彩的演講,他高度讚揚了非洲歷史上的開拓者、改革者,批評了貪婪和腐敗。那個演講中,人們又看到了當年那個散發著迷人魅力的歐巴馬。

籠罩在曼德拉的陰影下

在南非羅本監獄島,歐巴馬參觀了曼德拉被關押18年的牢房,他在這裡獨處了一會、沉思了一會,一個有內涵的安排。遺憾的是他與偶像曼德拉見面未能成行。歐巴馬決定放棄去拜訪這位95歲病榻上的老人,美國總統此次的非洲影集也就少了這張完美的合影。南非全國上下都在為這位"自由戰士"牽腸掛肚,同時也在為缺少了曼德拉的南非未來擔憂。眼前的南非不樂意看到美國總統到來時鋪天蓋地的保安措施。另外歐巴馬的公關團隊也不樂意看到南非公開反對歐巴馬的示威,特別是那些警民衝突的照片。

Protesters hold placards outside the University of Johannesburg in Soweto, ahead of a visit by U.S. President Barack Obama, June 29, 2013. REUTERS/Mujahid Safodien (SOUTH AFRICA - Tags: POLITICS CIVIL UNREST EDUCATION)
南非反對歐巴馬的示威活動圖片來源: Reuters

第一站塞內加爾的局面一開始非常和諧,歐巴馬在戈雷奴隸島的留影頗有象徵意義。但之後的新聞發布會上到底談了什麼呢?歐巴馬告誡人們不要歧視同性戀者。而該國素有民主美譽的總統麥克(Sally Mack)立刻反唇相譏:塞內加爾不是反對同性戀,只是讓同性戀"合法化"的時機"尚未成熟"。此時歐巴馬不得不再次面對非洲嚴峻的現實。

從塞內加爾到坦桑尼亞,美國總統的非洲之行就這樣畫上句號。旅行結束之際,各種爆炸性新聞接踵而來:美國消防員死亡;埃及陷入婚論;美國國家安全局和歐盟德國針對監聽的爭端升級。和非洲大陸修建新的友誼大橋前,歐巴馬必須先要捍衛美歐的跨大西洋夥伴關係。具有諷刺意味的是,正是站在達累斯薩拉姆(「和平之家」)的陽光下,歐巴馬和歐洲的關係產生了第一道裂痕。

作者:Claus Stäcker 編譯:萬方

責編:李京慧