西安、拉薩也啟動了「霧霾模式」

（德國之聲中文網）12月19日，中國官媒央視報導，西藏首府拉薩今年首次出現浮塵天氣，拉薩知名的布達拉宮籠罩霧霾中，拉薩貢嘎機場能見度不足五公里，導致當日多架飛機返航。拉薩官方的"空氣品質即時發布網站"稱當日下午15時的空氣污染指數突破500，空氣品質等級為6級，屬嚴重污染。

另一西部城市陝西西安，從12月16日起，大氣污染指數一直在400以上，至18日，空氣污染指數爆表也突破500。有網友在新浪微博上上傳西安標誌性景點大雁塔的對比圖，在10月24日拍攝的照片中，大雁塔及塔背後的建築清晰可見；在17日拍攝的照片中，則只有前景中的兩排樹木，大雁塔消失在濃霧中。網友戲謔"大雁塔被成功發射。"

去年年末至今年年初，北京和華北地區持續被"霾沒"引世界媒體關注，央視在報導中承認在今年1月份，有25天北京公眾處在霧霾之中，中科院大氣物理研究所研究員王躍思表示，北京上空懸浮著4000噸的污染物；中國工程院院士、知名的呼吸系統疾病專家鐘南山對媒體發出警告"大氣污染甚於非典"；12月初，上海從"魔都"變"霧都"，其後霧霾繼續南下，廣州、深圳等城市也被霧霾籠罩，12月9日兩地有73個航班被迫取消。

"我們現在在重複60多年前的倫敦霧災"

北京非政府組織"公眾環境研究中心"負責人馬軍向德國之聲表示，此次拉薩市的空氣污染是浮塵原因，和內陸的霧霾有所不同，但目前霧霾西進也是不容忽視的事實，整個中國似在重複60多年前倫敦霧都的悲劇。

馬軍認為倫敦霧災的治理模式值得中國借鑑："霧霾的治理涉及到對大量的污染源進行控制，治理的中間要注意路徑和效率，如果沒有充分的訊息公開和監督的話，可能會產生低效的甚至是無效的工作。"

1952年12月5日至10日，倫敦發生了霧災事件，而霧災正是英國工業急速發展帶來的惡果。這場災難中，僅在當年12月5日至8日間，倫敦市死亡人數就高達4000人。英國人痛定思痛，催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出台。法律規定在倫敦城內的電廠都必須關閉；1968年以後，英國又出台了一系列的空氣污染防控法案，這些法案針對各種廢氣排放進行了嚴格約束，並制定了明確的處罰措施；進入上世紀80年代後，交通污染取代工業污染成為倫敦空氣品質的首要威脅。為此，政府出台了一系列措施，來抑制交通污染。包括優先發展公共交通網路、抑制私車發展，以及減少汽車廢氣排放、整治交通擁堵等等；1995年起，英國又制定了國家空氣品質戰略，規定各個城市都要進行空氣品質的評價與回顧，對達不到標準的地區，政府必須劃出空氣品質管理區域，並 強制在規定期限內達標。歐盟要求其成員國2012年空氣不達標的天數不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。另外目前英國民眾也可以通過網路查詢每日空氣品質的發布情況以作監督。

"不希望看到行政命令、一刀切式的治理"

新加坡《聯合早報》曾在2月1日發表評論，認為霧霾天氣所引發的眾怒給中共新 一代領導人習近平、李克強敲響了警鐘；今年9月份中國國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，該計劃稱大氣污染防治行動計劃共需投入1.75兆元，新華社於12月20日發表社論稱，中國政府已將治理霧霾提上最重要的議事日程，但治理霧霾是持久戰而不是運動戰，而時下中國一些地方已出現運動式執法、大躍進式治霾的苗頭。

對此馬軍表示，中國早年在水污染領域治理太湖、淮河失敗，政府投入巨資治理卻難見到效果，他期待對霧霾的治理能汲取這些教訓："我們希望看到不要行政命令的、一刀切式的治理，而是要識別哪些是主要的污染源頭；建議更多依靠環保相關的法規，嚴格執法，包括環境訴訟、環境經濟政策等去推動治理。"

作者：吳雨

責編：李魚