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義大利:節約路線要靈活

2014年9月12日

歐盟財長在米蘭舉行磋商,在執行嚴格的節約路線的同時,是否採取更大的靈活度。歐盟輪值主席國義大利出於自身利益而予以施壓。總理倫齊呼籲增加投資。

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Mailänder Börse
米蘭證券交易所廣場門前的塑像圖片來源: DW/B. Riegert

(德國之聲中文網)在米蘭的義大利證券交易所門前,交易員們正在抽煙休息。門前的廣場上矗立著一座11米高的"豎中指"雕塑。在金融危機的頂峰時期,藝術家卡特蘭(Maurizio Cattelan)出於對拯救銀行和國家瀕臨破產的抗議,於2011年將這座雕塑豎立在證券交易所門前,直到如今。它似乎在提醒人們,銀行與金融市場危機在義大利仍未過去。

銀行向企業貸款相當遲疑,同時,呆壞賬仍有不少。義大利人對整個金融體系仍十分憤怒。他們上街抗議,並最終選舉一位中左翼的民主黨人為總理。過去10年,義大利經歷三任政府。如今,39歲的前佛羅倫斯市長倫齊(Matteo Renzi)出任總理。

米蘭市中心大教堂廣場上車來人往,鋼琴師薩拉內拉(Paolo Zaranella)不為所動。他在三角鋼琴上激情演奏。自經濟危機爆發以來,這位音樂人帶著三角鋼琴在義大利各城市免費演奏。"人們不再去聽音樂會了,所以音樂來找他們,"薩拉內拉說道。"要走出危機,必須尋求新路。我用音樂改變世界。"

Paolo Zaranella
鋼琴師薩拉內拉「用音樂改變世界」圖片來源: DW/B. Riegert

"歐洲病人"

義大利總理倫齊呼籲創新和新的動力。上任半年來,他宣佈實施經濟、司法、教育和國家管理改革。儘管如此,義大利經濟今夏仍略有衰退,失業率為12%。往屆政府為償還國家債務而引入的高稅率,令雇員和企業叫苦不迭。

米蘭博科尼大學經濟學教授博埃裡(Tito Boeri)不那麼樂觀。他關注倫齊的改革動議和歐盟的反響。"毫無疑問,義大利目前是歐洲的病人。很難說,義大利將長期走下坡路,還是僅僅經歷一段短暫的衰退。"博埃裡說,義大利人均收入相當於1989年的水準,"在別的國家實現增長的同時,我們失去了25年"。

Tito Boeri
經濟學教授博埃裡圖片來源: DW/B. Riegert

改革攤子太大?

博埃裡認為,倫齊的改革計劃在原則上都是正確的。數十年來,義大利一直在推遲面對這些問題,比如就業市場亟待改革。但倫齊鋪的攤子太大。近日,他啟動"千日改革"方案,並計劃改革教育和司法。"從某種程度上而言,他的(改革)日程範圍太廣,有始無終,"博埃裡批評說。2014年下半年,倫齊擔任歐盟輪值主席。他希望在此期間軟化歐元區的節約政策。博埃裡認為,這是對的,歐盟必須採取投資刺激措施、增加開支以幫助危機國家。

"德國必須清楚地知道,歐元區邊緣國家的困境遲早也會對德國產生影響。義大利的問題也是整個歐元區的問題。各國在貿易收支平衡與國家債務方面有巨大差異。必須在歐洲層面實行反周期的經濟政策,"博埃裡說道。

歐盟應扶持增長

德國和其他歐元區較穩定國家反對經濟刺激計劃和增加國家投資。總理倫齊希望與法國社會黨總統奧朗德(Francois Hollande)一道軟化這一立場。今年6月的歐盟例行峰會後,倫齊表示:"我們並不想廢除穩定公約的規則,而是本著公約的精神,既談穩定、也談增長。"明年,義大利的新增負債也將保持在國民生產總值的3%以下,然而,負債總額將佔到國民生產總值的132%,在歐元區為第二高。目前,金融市場向義大利貸款的利率還可以接受,然而,這一信任將持續多久,無人知曉。

Matteo Renzi und Manuel Valls
義大利總理倫齊(圖左)與法國總理瓦爾斯圖片來源: picture-alliance/dpa

博埃裡表示:"義大利經濟處於衰退中,與此同時,銀行不得不提高自有資本比率。這導致企業獲得貸款越來越難,比在德國難得多。這一問題必須在歐洲層面解決。從這一角度講,歐洲央行的政策是積極的動向。"近日,同為義大利人的歐洲央行行長德拉吉(Mario Draghi)將指導利率降至接近零,並宣佈購入不久前還被視為"垃圾"的企業和銀行債券。

鑑於義大利內政紛爭以及提前大選的可能性越來越大,博埃裡認為,很難預計總理倫齊能否貫徹改革,以及他能否在總理任上再待"千日"。

周五,歐盟財長在米蘭舉行非正式會議,就如何走出衰退和通貨緊縮危險舉行進一步磋商。義大利呼籲改變計算赤字的方法,不再把教育和基礎設施投入計算在內。法國已宣佈,將無法滿足赤字的上限。德國總理梅克爾則在周三的政府聲明中指出,歐洲的節約路線必須繼續下去,財政平衡是終極目標。擔任歐盟輪值主席的義大利總理還須作不少說服工作。

作者:Bernd Riegert 編譯:苗子

責編:石濤