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藍卡:外籍人員的歐盟通行證

Bernd Riegert2007年9月14日

歐盟將有一種所謂的「藍卡」問世,它方便來自非歐盟國家的專業人士居留歐洲。引進藍卡為的是填補歐盟國家專業人才不足,提升歐洲的競爭力,特別是相對於美國的競爭力。歐盟此舉志在從亞洲和非洲引進人才。

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歐盟盟旗的顏色,歐盟新移民卡的顏色圖片來源: AP

藍色是歐盟盟旗的顏色,它將成為歐盟新移民卡的顏色。歐盟委員會司法委員弗蘭克.法拉蒂尼希望不久能為非歐盟國家的高素質人才簽發藍卡。歐盟國家因為不斷老齡化的社會結構需要引進接受過良好教育的專業人才。但現在的情況是,大部分這樣的專業人才流向了北美。法拉蒂尼在歐盟裡斯本召開的移民大會上說,歐洲必須對世界精英們變得更有吸引力。

歐盟的藍卡將與美國的綠卡形成競爭,而且藍卡相當於無限期的居留許可。藍卡的有效期先是兩年,包含一些附加條件。持藍卡的移民的薪水必須明顯高於歐盟各國的最低薪水標準。幾年後,藍卡持有者可以得到整個歐盟地區通用的無限期居留許可。在歐盟國家上學的留學生畢業後留在歐盟工作,也可以申請藍卡。

Symbolbild Einwanderung Gastarbeiter IT-Branche
高科技移民圖片來源: DW/picture-alliance/dpa

現在,弗蘭克.法拉蒂尼還需要對歐盟27個成員國的移民法進行協調,使其更加透明。在準備工作上,德國不需要因為引進藍卡做出太多變化,因為德國已經為高技能專業人員實施了很多便利措施。只是,在德國要求付給移入專業人才的年均薪水85 000歐元超出了歐盟的預計。

弗蘭克.法拉蒂尼十月底將詳細陳述他的藍卡方案。到時候還需要歐盟各成員國的內政部長對此進行表決。各國內政部多年來致力於在合法移民問題上達成一致路線。根據歐盟的統計,如今歐盟接受了85%的未接受培訓的移民,而美國的這個數值只有5%。全球一半以上的高素質移民投向了美國。然而,發展援助組織警告,藍卡將吸引受過良好教育的專業人才從發展中國家流向歐洲,導致他們的祖國缺乏人才。

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