英國要「離婚」 布魯塞爾怎麼辦？

(德國之聲中文網) 本周一特意從華盛頓趕來的美國國務卿克裡就好像一個離婚調解人：深色西裝、灰白頭髮、一臉嚴肅的表情。他呼籲各方保持冷靜，切勿產生報復心理。不論是在倫敦，還是在布魯塞爾，他的意見都是"我們需要一個強大的歐洲，我們需要維護同英國的特殊關係"。克裡向雙方強調，歐盟與英國依然擁有共同的利益與價值觀，即便英國退歐也不會改變這一事實。

歐巴馬在今年4月曾經強硬地表示，如果英國退出歐盟，美國將先與歐盟簽訂自貿協議，而和英國的自貿協定談判將排在後面。克裡此行並沒有重申歐巴馬總統的這一觀點。

要求容克辭職？

歐盟委員會以及歐盟理事會目前傾向於認為，英國人要到今年秋天才會提交正式的退出申請、從而開始談判。英國方面則暗示，在依照《里斯本條約》第50條提交退出申請前，就可以先開展一些非正式的談判。但是歐盟委員會以及理事會駁回了這一提議。歐洲議會憲法委員會主席許布納(Danuta Hübner)也回絕了英國方面要求特殊待遇的提議，其中包括在不繳納歐盟會費的情況下依然能獲得歐盟共同市場的准入權。

東歐國家則對歐盟委員會的強硬立場有所不滿。捷克外長扎奧拉萊克（Lubomir Zaoralek）甚至在該國電視台節目中要求歐盟委員會主席容克辭職。他說，布魯塞爾方面總要有人出來為英國公決的結果承擔責任。容克的發言人則有些不耐煩地對此表示，容克不會辭職，"畢竟又不是我們發動的公投。"

布魯塞爾目前有傳言稱，周二召開的歐盟首腦峰會上，有人將會提議解除容克的職務；而波蘭方面則會要求再給各方一些思考時間；義大利方面則將要求立刻開始談判，以平息市場的不確定情緒。歐盟外交圈內人士表示，這次峰會"將會非常有趣"。

英語地位微妙

歐洲議會憲法委員會主席許布納還表示，英國退歐，歐盟也需要修改一些法規。她說，英語的地位將變得非常微妙，"英國一旦退出，英語就不再是歐盟的官方語言之一了；愛爾蘭、馬爾他申報的官方語言分別是愛爾蘭語和馬爾他語，因此除英國外沒有其他國家以英語作為官方語言。"按照歐盟的規定，每個國家只能向歐盟申報一種官方語言。

許布納的這一表態讓當天議會現場的不少記者都非常吃驚。不過，她隨後又讓眾多記者吃下了定心丸：在布魯塞爾的歐盟總部，英語是最主要的工作語言，因此一定會有相應的解決方法。

強制執行？

許布納還表示，目前有約200萬歐盟公民生活在英國，在歐盟其他國家工作的英國人也有不少，這些人的利益應當得到保護。她指出，不論是歐盟還是英國，現在都還不清楚屆時應當就哪些內容展開談判。許布納還透露，必要時，歐盟方面可以強制啟動英國的退出程序。《里斯本條約》第4條第3款規定，每個成員國都有責任以合作的姿態履行條約中的義務，不得損害其他成員國的利益。許布納說，按照這條規定，"英國人現在就應啟動退出程序，這不僅僅是道德上的義務，也是法律規定的義務。"

離婚官司怎麼打？

歐盟委員會、歐盟理事會、歐洲議會預計，退出程序將分兩階段展開。首先，英國將與歐盟簽署退出條約，並且需要提請各成員國議會批准。隨後，雙方才能開始就未來的關係、自由貿易、人員流動等內容進行談判。

但是，支持退歐的英國內閣成員、樞密院首長、下議院領袖葛雷林(Chris Grayling)則持不同觀點。他認為，英國可以在退歐前就提前開始自由貿易的談判，而同歐盟的人員自由流動則應在退出前就提前終止。

最壞的情況下，倫敦與布魯塞爾的"離婚官司"可以打到歐盟最高法院。不過，歐盟外交圈內並不認為事態會發展到如此嚴重的程度。

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