舊債未銷又添新債 石油小國依賴中國

(德國之聲中文網) 2013年之後，網路上一直有消息稱，厄瓜多爾要把部分亞馬遜雨林出售給中資企業。英國《衛報》確實在2013年報導，厄瓜多爾計劃將300多萬公頃熱帶雨林的石油開發權出售給中資企業。此後，這條消息一直在以各種方式、各種語言在網路上流傳，最近的一波高峰出現在今年4月，一家具有海外流亡中國異議人士背景的網站再次轉發了這一消息。

根據德國之聲的查證，截至目前，中資企業並沒有收購報導所提及的300萬公頃雨林。倒是在2016年1月，國資企業中石油、中石化的合資子公司"厄瓜多爾安第斯石油有限公司"(Andes Petroleum Ecuador Ltd.)購得了位於雨林內的另外兩片石油勘探區的20年開發權，總面積50萬公頃。這筆交易達成後，一度遭致了區塊內原住民的強烈抵制。

石油償債 只有商界收益

石油是厄瓜多爾的重要資源，也是該國最主要的財政收入來源，佔比高達1/3。不過，儲量最豐富的油田都在亞馬遜雨林深處。在左翼總統科雷亞(Rafael Correa)當政的十年間(2007年到2017年)，厄瓜多爾經歷了一段經濟相對繁榮的時期，啟動了許多基礎設施建設項目，還擴大了社會福利保障，所需的資金，則大量來自於中國貸款。

2016年，為了降低過高的債務，厄瓜多爾與中方就低價出口原油達成了協議。2024年前，厄瓜多爾必須將其出口原油的90%售往中國。至於厄方到底欠了中方多少債務、"石油償債"的具體條件，似乎是一筆糊塗賬，因為就連厄瓜多爾石油部自己也聲稱，並不瞭解全部情況。

環保組織"守望亞馬遜"的馬薩班達(Carlos Mazabanda)對德國之聲表示，前總統科雷亞傾向與中國合作，這並不令人意外。"對於科雷亞而言，當時這確實看上去像一筆好生意。他的政府能夠直接得到資金，至於給中方的回報，則是要等到以後償還，也就是以石油的形式。"

馬薩班達指出，這樣的雙邊合作形式導致了厄瓜多爾政府試圖提高石油產能，在整個亞馬遜雨林地區擴展石油開發區。

在厄瓜多爾北部，一些原住民團體已經在抵制雨林石油開發的案件中勝訴。但是環保人士馬薩班達對未來並不樂觀："隨著經濟的下滑，開采自然資源的壓力會變大，屆時我們憲法中所規定的保障原住民話語權的底線條款也有可能不被遵守。"他還擔心，此類石油開發項目只會讓少數大型企業獲益，"自第一桶原油離開我國起，受益者就只有經濟界。而北部亞馬遜雨林地區的民眾至今沒有足夠的醫療、教育等公共服務，他們也缺乏發展的前景。"

厄瓜多爾擬借新債

目前，厄瓜多爾的負債率高達全國GDP的60%，肆虐全球的新冠疫情更是令這個南美洲小國雪上加霜。現任總統莫雷諾(Lenín Moreno)承認，國際原油價格的下滑對厄瓜多爾構成了沉重打擊。《富比世》雜誌4月底甚至警告，再過幾個星期，厄瓜多爾政府將陷入破產境地。

不過，作為主要債權人的中國，並不需要太擔心厄瓜多爾破產。馬薩班達指出，欠中國的債務主要以石油的形式償還，而不是金錢。

相反，財政越發緊張的厄瓜多爾，還有可能從中國借更多的債。就在3月底，厄瓜多爾財政部長馬丁內茲(Richard Martinez)表示，希望能夠通過雙邊協議獲得至少10億美元的資金，尤其是通過與中國的雙邊協議。他透露，厄瓜多爾政府將與債權人展開談判，力爭就債務重組問題達成共識，從而能夠應對當前的公共衞生危機，並確保未來的資金來源。

這意味著，這個亞馬遜雨林邊的南美小國將進一步提高對中國貸款的依賴性。環保人士馬薩班達希望，厄瓜多爾與中國的雙邊協議能夠在當前經濟危機期間得以仔細審視，"畢竟，兩國是非常不對等的夥伴，弱勢的厄瓜多爾已經受到了很多傷害。"