聯手東協力抗美國 中國續推南海凖則

(德國之聲中文網) 中國國務院總理李克強周二(11月13日)在新加坡東協峰會上表示，北京方面希望就有爭議的南海行為凖則與東南亞國家進行磋商，並在三年內完成。他說，這樣的協議有助於加強自由貿易。

李克強說:「中國希望南海行為凖則 (COC)磋商在三年後完成，以便有助於南海的持久和平與穩定。中國和東協國家將在這一過程中受益，也將有利於自由貿易，繼續為其他各方的利益服務。」

中國和10個成員國的東南亞國協在8月商定了一份工作文件，以繼續就南海行為準則進行長期談判。但美國對北京日益增長的南海行動持續施加壓力。

一些東協成員國和中國對海洋中的島嶼有重疊主張。南海是世界上最繁忙的水道之一。多年來，周邊國家一直在討論是否訂定協議，以防止糾紛升級。

上周，美國國務卿蓬佩奧和國防部長馬提斯敦促中國停止南海軍事化，並派遣美國軍艦靠近北京聲稱有主權的島嶼。

李克強也強調，中國希望在相互尊重和信任的基礎上就與美國持續存在的貿易爭端達成協議。他說:「任何貿易戰中都沒有贏家。」

全球最大貿易協議還談不攏

中國主導的全球最大貿易協議未能談攏，被推遲到明年。新加坡東協峰會上，亞太區的貿易部長未能就的主要貿易條款達成一致意見。

沒有美國的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）覆蓋全球一半人口，欲與美國總統川普的「美國優先」抗衡。這也是中國在中美貿易戰下的應對方式。

中國總理李克強在新加坡與東南亞和世界各國領導人聚會期間推動這項協議。但貿易外交官周一(11月12日)晚間表示，包括中國，日本，印度和東南亞國協（ASEAN）在內的10個成員國為主的16國協議談判將持續到2019年。

紐西蘭貿易和出口增長國務大臣奧康納 (Damien O'Connor)周一晚間對記者說:「我們取得了重大進展，但並不是最終結論。不過我們對此感到非常滿意，正朝著正確的方向前進，希望明年能夠做出結論。」

印度擔憂市場開放，尤其是對中國企業。這一直是近５年來談判的關鍵點。

印度貿易部長普拉布胡 (Suresh Prabhu)告訴記者:「我方敦促採取謹慎和耐心的方式進行談判，以確保每個國家都能從中受益。」

印度，泰國和印度尼西亞即將在明年年初舉行大選。這也使得這項協議的時間表出現變化。但根據法新社所見的RCEP聲明，談判將在明年結束，並指出，「鑑於當前全球經濟面臨的阻力，達成協議有其緊迫性」。

美國總統川普撤出《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）後，與其競爭的RCEP備受關注。沒有了華盛頓，TPP換成了《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），RCEP也取而代之變成世界上最大的貿易協議。然而，在就業和環境保護等領域，北京支持的協議遠沒有TPP那麼積極。

東協峰會於周二下午正式開幕，討論貿易、海上爭端和羅興亞危機。

夏立民/楊威廉 (法新社、路透社)