「群眾路線」路在何方?
2013年7月30日(德國之聲中文網)深圳廣電集團張貼出一則通知,稱7月25日(星期四)該集團召開"群眾路線"會議,有多位重要領導出席,請員工盡量讓出車位,選用公共交通工具上下班。這則通知在網路廣為傳播,有網友評論說"群眾路線,讓群眾無路可走"。有人認為,這條看似戲言的評論,反映了習近平高調推行"群眾路線"的本質。北京大學憲法學教授張千帆教授對德國之聲表示,群眾路線走回過去的老路,與法治建設沒有任何關係。
4月19日,中共中央政治局召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。中共成立了"中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室",由人民網及中國共產黨新聞網創辦了"群眾路線網"。各地紛紛開展群眾路線教育實踐活動會議,官方新聞紛紛貼上"群眾路線"標籤。
新華網報導習近平7月21日到武漢考察,捲起褲腿,打著雨傘,和基層工作人員談了10多分鐘。人民網發表評論說,"身為國家最高領導人的習近平,冒雨視察工作,自己撐傘、雨水打濕了襯衫還繼續前行……以實踐的名義和實際行動詮釋了實事求是與群眾路線的核心精髓"。
習近平6月18日"在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話",至今仍是群眾路線網的頭條新聞,標題用紅色大字顯示。在這篇講話中,習近平將"黨內脫離群眾"的現象概括為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這"四風",要求官員"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"。
北京大學法學院教授張千帆接受德國之聲採訪時說,中共在十八大報告講,"我們既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。"新領導通過旗幟鮮明的"反憲政"態度,的確拒絕走"憲政邪路",但是以"群眾路線"為號令的整風運動,是在走毛澤東延安整風的"老路"。
整風之後反彈變本加厲
2012年12月,張千帆參與發起《改革共識倡議書》,得到70多位知名學者的聯署。倡議書呼籲中國在十八大深化改革之際,亟需凝聚社會共識,提出依憲執政的六點改革主張。該倡議活動遭到中共的壓制。
自5月以來,中共官媒《紅旗文稿》、《環球時報》等和體制內學者連續發出"反憲"聲音,稱"憲政不適合社會主義國家","憲政與中國《憲法》對立","要將西式民主從普世知識降為地方知識"。這些聲音在網路普遍遭到反諷,數百名海內外華人聯署《公民憲政共識》。張千帆說,民間社會給了官員明確的訊息,那就是反憲政不得人心。官員因此在宣傳上有所收手,"但這並不代表他們在行動上會有所改變"。
張千帆說,習近平提出走群眾路線,想要體現親民姿態,或者利用群眾路線反腐敗。但是,群眾路線無法解決法治問題,跟憲政沒有什麼關係,這種提法本身就不符合憲政精神。
張千帆認為,"整風很像歷屆搞的運動,其實每年都要整黨,整來整去就這樣。運動執法不符合法治精神,法治精神強調一種常態,建立一種機制。運動一場風過去,往往變本加厲地反彈,官員比以往更加腐敗。不僅沒有效果,而且有反效果。這不過黨內一派打擊另外一派的手段。"
作者:張平
責編:洪沙