美日擴大安全聯盟 應對中國威脅
2023年1月13日(德國之聲中文網)在日本修訂安保戰略數周後,日本首相岸田文雄周五在華盛頓與美國總統拜登會晤。兩國正加強軍事、經濟和技術合作,以應對地緣政治安全環境的變化。
岸田上周表示,他在任內對白宮的首次訪問「意義重大」。「我們將向世界其他國家展示一個更強大的聯盟,這是日本安全和外交的關鍵,」岸田說。「我們還將展示我們在實現『自由開放的印太地區』的進一步合作。」
白宮上周五在一份聲明中表示,拜登和岸田將針對一系列區域和全球問題的擴大合作進行討論,包括氣候變化、安全相關未來技術、北韓核項目、烏克蘭戰爭及「維持台灣海峽和平穩定」等議題。
中國構成「最大挑戰」
拜登與岸田的峰會重點將放在日本防衛和安全政策的新方向。日本在12月修訂了國安戰略的三大安保文件,因應二戰以來「最嚴峻和最複雜」的安全環境。日本在文件中將中國在東亞的軍事活動描述為有史以來的「最大戰略挑戰」,因此日本希望增加國防支出,並在與美國的聯盟中承擔更重要的軍事角色。
柏林智庫科學與政治基金會(SWP)亞洲和日本問題專家薩卡基(Alexandra Sakaki)表示:「迄今日本一直扮演著盾牌,承擔防禦的角色,美國則是劍,負責進攻能力。如果日本也獲得了進攻能力,這種分工就失去了明確性,所以你必須定義如何處理這種新的角色劃分。」
岸田希望在2027年前將國防預算提高到國內生產總值的2%,此前的1%被認為是非官方上限。與此同時,日本正爭取首次擁有軍事「反擊能力」,以打擊敵方領土上的導彈基地。因此,日本欲向美國購買500枚巡航導彈,並自行研發導彈。東京此前沒有取得此類武器,以避免憲法規定的進攻能力的爭議。
告別「和平主義」
這些戰略變化是日本建設更強大軍事力量的最新也是最重要的一步。去年遇刺身亡的日本前首相安倍晉三將此舉視為是日本轉變為「正常」大國的一種方式。岸田曾擔任安倍政府的外務大臣四年,協助推動該項政策。
在烏克蘭戰爭以及中國在印太地區炫耀武力的雙重因素下,似乎讓更多日本選民認同這一觀點。最新的調查顯示,超過半數的日本人支持一定程度的軍事武裝。
長期以來,美國一直希望日本擺脫戰後時代的傳統和平主義,發揮更大的軍事作用。在與中國就台灣問題以及東海和南海邊界展開的權力角力中,美國需要一個更強大有力的日本。日本仙台女子大學政治學者馬斯洛夫(Sebastian Maslow)表示:「有鑑於此,拜登在與岸田會晤時將宣佈支持日本的新防衛目標,特別是需要與美國合作開發和實施的反擊能力。」
本周三,日本和美國的外交部長與國防部長「2+2」會談已為岸田與拜登的會晤做鋪墊。日本外務大臣林芳正與防衛大臣濱田靖一,同美國國務卿布林肯及防長奧斯丁,重申將強化日美安全聯盟。雙方的聲明指出,中國尤其對國際秩序構成了前所未有的威脅。
日美在2+2會談中同意調整美軍在日本沖繩島的駐軍,以更好地應對中國入侵台灣或在南海和東海的敵對行動。這似乎印證了有關美軍正在沖繩部署快速反應部隊的報導。華盛頓還將其對日本的安全保護傘擴大至外太空,以保護日本的衛星免受中俄攻擊。
在拜登和岸田周五會晤期間,日本經濟產業大臣西村康稔及美國國土安全部長馬約爾卡斯(Alejando Mayorkas0)預計將簽署一份網路安全合作備忘錄,美日兩國官方機構所使用的軟體將採用相同水準的安全標準。
周四,西村康稔和美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)同意將關鍵技術的合作擴大到半導體之外的人工智慧和生物技術等領域。此前一天,西村康稔同美國能源部長格蘭霍姆(Jennifer Granholm)就開發新世代核反應爐強化合作關係。
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