美國助印抑中的新政策

人們不必回憶得過於久遠，就在7年前，印度試爆原子彈時，美國開始了對這個南亞大國的制裁行動。而在今天，這兩個國家卻在商議怎樣和平利用核能。印度總理辛格周一在華盛頓開始的為期3天的訪問再好不過地顯示，印美這兩個國家正在急速地靠近。美國國務卿賴斯前不久在接受一次採訪時說，美國同印度的關係具有中心意義。這句話並非只是客套的外交辭令。

今年6月底，印美兩國簽署了一項軍事合作協定，其中包括共同參與多國部隊的軍事行動，加大武器交易的力度。7年了，美國只好承認一個早已既成的事實，即承認印度為核大國，但對印度入常的計劃，美國始終守口如瓶。辛格總理此次訪美帶有重大任務，即跟美國總統布希闡明印度入常的重大戰略意義。

冷戰時期，美國在南亞次大陸拉攏巴基斯坦，排擠印度，但從上個世紀九十年代開始，印美關係開始解凍，除了圍繞核武器發生的波折外，這兩個國家改善關係的努力一直沒有鬆懈過。這一發展趨勢受到1991年印度開始的經濟自由化的推波助瀾，另一方面，美國還有意在印度推動民主進程。

印度尼赫魯大學政治學家巴哈姆布裡認為，隨著全球化進程的深入，印度的社會階層發生了很大的變化，出現了既富裕又有權勢的中產階級。這一階層是非常親美的。從美國一方看，美國的利益也顯而易見，它在亞洲要對付的頭號對手是中國，日本的事情早已鎖定，它跳不出美國的掌心，現在要爭取的是印度，因為那裡還有變數。

對於美國的亞太政策，有一種解釋是助印抑中。美國國防部稱中國是今後50年內最具挑戰的國家。美國國家安全委員會成員布萊克維爾幾天前說，在該地區能夠抑制中國最得力的國家莫過於印度。不過，印度尼赫魯大學的另一位美國問題專家馬哈把特拉對助印抑中論持懷疑態度，他認為，印度已在數年前就開始同中國接近。印度希望成為中國友好可靠的近鄰。他說，美國同中國的經濟關係發展到今天的地步，早已密不可分，今天的情形早不同於冷戰。如果台灣問題激化，印度絕不會插手，因為印度在那裡沒有利益關係。

多年來，印度已發展成穩定的民主制度，它的高速發展的經濟以及巨大的軍事潛力都對美國具有很大的吸引力。爭取印度成為南亞次大陸戰略盟友只是非常自然的選擇。當然，印美兩國間也存有分歧，比如在打擊原教旨主義問題上美國更多的在同巴基斯坦合作，雖然人人皆知，正是在巴基斯坦存在著恐怖主義分子的訓練營地。還有，印度同伊朗在修築天然氣管道領域的合作讓美國心存芥蒂，美國有意在所有國際事務中孤立伊朗。不過，所有這一切分歧，在印度方面看來都不是問題：夥伴並非奴僕！印美合作中，遇到意見不一時，美國必須尊重印度的獨立自主性。

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