硬通貨，軟標準？

（德國之聲中文網）中國通過亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）吸引了包括多個美國核心盟友在內的近50個國家加盟，可謂在外交上打了一次"勝仗"。但分析人士人為，北京的威權統治核心首次面臨管理一個多邊國際機構的棘手任務，而這個機構的成員極具多樣化。

據法新社報導，截止到周二夜間的最後期限，申請加入或者已經加入亞投行的國家已經擴大到48個國家，此外台灣也已經遞交了加盟申請。

台灣應以"適當名義"參加

據路透社報導，中國國台辦新聞發言人馬曉光表示，已經收到台灣有關加入亞投行的申請意向書，"歡迎台灣以適當名義參與亞投行"。迫於中國壓力，包括美國在內的世界上大多數國家不承認台灣為獨立國家。台灣不是聯合國成員，也不是世界銀行和國際貨幣基金組織的成員。但台灣以中國台北（Taipei, China）的名義擁有亞洲開發銀行（ADB）成員地位。

亞投行這個壯大的"朋友圈""成分"十分複雜，包括了聯合國安理會5個常任理事國中的4個，經和組織（OECD）34個成員國中的16個，還有10個國家是東協（ASEAN）成員。引人注目的是美國和日本兩個重要經濟體的缺席。

中國已經在俄羅斯和中亞諸國參與的上海合作組織中佔據領導地位，在金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）中也扮演領頭羊角色。但北京大學匯豐商學院副教授鮑爾丁（Christopher Balding）認為，如今新成立的亞投行"處在一個完全不同的等級之上"。

"它涉及的投資金額要高得多，參加的國家具有更大的影響力，該機構預計也將獲得更多的重視"，這位經濟學者表示。

參與亞投行的國家當中，既有與中國一向關係親密的亞洲朋友，比如哈薩克斯坦和緬甸；也有華盛頓的最重要盟友，比如德國、英國、法國、義大利和澳洲。这些西方國家擁有民主的政治體制，發達的市場體系，它們將會在環境、人權、反腐和借貸效益等方面帶來很多強有力的觀點。

布陣越大越難掌握

鮑爾丁指出，雖然亞投行的邀請一呼百應這一點令中國感到十分欣慰，但是這種勝利感過後，中國應該更加謹慎地審視自己的期待。他在接受法新社採訪時說："參加的西方國家越多，控制局面的難度就越大，而且這些國家所期待獲得的股權投入也就越大。"

此前有媒體分析認為，北京發出的邀請之所以廣受歡迎，是因為它表現出放棄否決權的意願。澳新銀行（ANZ）的經濟學者們認為，亞投行可以"為亞洲基礎設施建設融資提供新的平台"，並且"在提高透明度和改進實踐和政策方面從發達國家經濟體那邊獲得借鑑"。

但是關於一個在共產黨威權統治下的中國所領導的開發機構，究竟能夠具備怎樣的開放度，始終存在不少疑慮。此外，人們也無法確定，北京是否意圖利用這一銀行作為工具來為其作為崛起大國的地緣政治和經濟利益服務。

亞洲未來數十年的發展需要大量的運輸、電力和通訊網路建設，而這一需求遠遠超出由美國主導的世界銀行和日本主導的亞洲開發銀行所具備的融資能力範圍。一項亞洲開發銀行的調查研究曾經估計，在2010到2020年間，該地區所需的基礎設施投資總額高達8兆美元。

華盛頓"鬆口"

至今仍然置身事外的美國和日本始終對亞投行的營運標準持有顧慮。剛剛結束在北京訪問行程的美國財長雅各布‧盧（Jacob Lew）表示："在要對什麼樣的項目進行投資的問題上所作出的決策顯然將是衡量其運作方式的一個重要訊號。"

不過，目前華盛頓方面對亞投行的態度已經明顯緩和。據法新社報導，盧在結束訪問回到美國之後在一次演說中表示，美國"已經做好準備歡迎"亞投行，歡迎任何新的國際開發銀行對現存的類似機構如世界銀行和國際貨幣基金組織進行補充。

他還強調，新興機構必須"遵守國際社會在多邊治理和決策制定領域的慣例，並且不斷提高改進借貸標準和安全保障。"

回顧中國過去在基礎設施領域的投資經歷，美國方面的謹慎並非沒有道理。經濟學者鮑爾丁指出："中國對非洲和拉美一些地區的借貸紀錄，可以說是複雜曲折，一些項目最終以呆賬壞賬收尾，或者償還幾率非常低。"一些分析人士也認為，最終中國還是承認需要西方國家強力加入，以提供更多的專業經驗。

美國訊息分析和咨詢機構IHS的亞太地區首席經濟學家比斯瓦斯（Rajiv Biswas）對法新社記者說："中國對於西方國家的投入會非常歡迎，因為他們真的希望亞投行能夠取得成功。"