直選：從工會開始，從深圳開始

（德國之聲中文網）據中國大陸多家媒體報導，因勞資糾紛在兩個月前發生罷工的深圳市歐姆電子公司，5月27日迎來了自己的"大選"：工人們首次完全按照民主程序，一人一票選舉產生了新一任的工會主席及核心成員。

今年三月，歐姆電子公司員工因不滿公司的薪水制度和福利待遇，提出加薪和提高福利待遇等12項訴求。但勞資雙方未能達成共識，700餘名員工進行了罷工和靜坐抗議。此外，員工更提出改選工會的訴求，希望選出一個真正代表自己的工會組織。此事引起了外界廣泛關注。4月底到5月上旬，公司員工通過無記名投票方式，先後選出分會委員，75名工會會員代表， 以及14名工會委員會候選人。

位於深圳的理光工業發展有限公司也為工會直選提供了可以借鑑的素材。理光成立於1991年，現有員工4536人。該公司2007年11月建立工會時，會員代表否決了公司提名的工會主席人選，企業也對此結果表示尊重。2010年11月工會換屆選舉時，工會委員依然由代表們以無記名投票的方式選出。今年4月19日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋等視察了理光公司工會，要求推廣理光工會經驗，即"民主選舉、規範運作，獲得認可"。

有媒體認為，由廣東省委書記汪洋支持的"深圳市企業工會直選"，不僅對深圳市，甚至對整個大陸企業的工會都將產生深遠影響。此外，它也是汪洋在廣東進行系列改革中的重要一環。就"深圳市推動工會直選"的背景和前景，德國之聲的記者採訪了深圳當代社會觀察研究所的劉開明所長和中國勞工通訊的蔡崇國先生。

"工會直選"背景一：日益增加的勞資衝突

劉開明對德國之聲的記者介紹說，深圳市的勞動爭議案件曾佔全國的10%，現在這個比例雖有所下降，但依然是全國最高的。在這種勞資矛盾衝突激烈的背景下，工會和各級政府也面臨很大的壓力，比如"維穩"就是一個很大的壓力。因此，政府也一直在尋求建立更和諧的勞資關係的方法。推動直選，即符合了中國現行工會法"工會領導幹部應該由會員選舉產生"的要求，也不失為解決衝突的嘗試，同時也是"維穩"的一個新思路。

蔡崇國也認為，工人直接推動了"工會直選"的出現。他說，近年來，工人維護自身權利的意識日漸增強，來自社會的呼聲、來自輿論和工人的壓力越來越大，罷工也逐漸增多。單靠傳統的"壓制"方式已經解決不了這些問題。

"工會直選"背景二：提高內需的需要

蔡崇國認為，"工會直選"還有一個很大的背景就是政府"拉動內需"的需要。當今中國面臨經濟轉型，需要提高內需。這就需要先使佔人口相當大比例的工人、農民工的收入得以提高。而這些人的收入無法提高，恰恰是因為中國的工會有問題，中國的工人沒有集體談判的能力，沒有可以代表他們利益的組織。只有當工會能夠代表工人了，工人的收入提高了，提高內需才成為可能。

"三贏"的直選

在採訪中，蔡崇國還表示，"工會直選"其實是一件對各方都有好處的事情：對政府，帶來了"提高內需"所需的制度上的保證；對工人，他們有了自己的代表，利益得到保障，罷工就會減少，也有利於穩定；對企業，有了能代表、維護工人利益的工會，企業就不能再靠壓榨工人來獲利，這就使它們必須依靠技術創新來保持企業發展，資本家就會變成有現代頭腦的管理者，這對企業的長期發展也是有利的。

直選，能夠走多遠?

據南方都市報報導，深圳市總工會副主席王同信在歐姆公司工會的選舉上說，"以後工會民主選舉不該成為新聞，而是一項常態化的工作"。在深圳，今年還有163家員工達到千人以上的企業將舉行工會的民主換屆選舉。

劉開明認為，"直選"雖然是一種很重要的形式，但它在目前還存在很多問題，比如：目前的"工會直選"還是在工會內部進行的，企業管理人員對選舉還有非常大的影響力。此外，選出來的工會核心成員能否真正代表工人，全國總工會能不能接受和容忍這種相對獨立的基層工會，都具有很大的挑戰。他認為，目前還看不到這種"工會直選"能由深圳市進而推廣到廣東省、甚至全國的跡象，因為不是所有的地方對這種"直選"都表示鼓勵，很多地方還是容忍或者默許的態度。

蔡崇國也在接受採訪時表示，歐姆公司經驗的大面積推廣，還需要解決三個問題：第一，如何保證企業工會的選舉是公開、透明和公正的；第二，怎樣使工會選舉後代表工人的利益，能夠和資方談判；第三，政府在推廣"直選"過程中，遇到如罷工、抵制等問題時能否不逃避，而是堅持下去。

作者：簡如

責編：任琛