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特首選舉前瞻:李家超加速推動香港「大陸化」?

William Yang | 葉家均
2022年5月6日

香港特首選舉在即,唯一候選人李家超當選後,香港可能迎來哪些巨變?背後透露哪些來自北京的訊號?德國之聲訪問兩名香港專家,請他們分享見解。

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Hongkong John Lee
「同為香港開新篇」?李家超預料將在週日選舉當選新任特首。圖片來源: ISAAC LAWRENCE/AFP

(德國之聲中文網)香港第六屆特首選舉原訂今年3月舉行,因應第五波疫情,港府援引條例將選舉押後至5月8日舉行。

這是香港「完善選舉制度後」首次舉行特首選舉,與過往多次選舉不同的還有,候選人僅只李家超一人。獲得786個有效選委會委員提名的李家超,預料將當選新任特首。

選舉管理委員會主席馮驊表示,由於本屆只有一名候選人,選票不會印上任何號碼,選委可以投下「支持」或「不支持」票。縱是「一人模式」,候選人仍須從近1500名選委手中,取得超過750張有效「支持」票才當選。

「這顯然不是一場選舉,平心而論,我認為它是『欽點』(selection)。」香港社運人士、「對華政策跨國議會聯盟」香港倡議統籌的鄺頌晴告訴德國之聲。她認為,全港人口近750萬,選委佔不到0.02%,「最糟糕的是,在去年的選舉制度改革之後,這些可以投票的人是由北京親自挑選的。」她說:「這只是一個 『北京欽點傀儡的遊戲』,無人可以置喙。」。

根據《明報》,全國僑聯副主席盧文端早前指,採一人競選模式可避免因候選人一事而撕裂,加上疫情影響、競選時間太短,這是最適合香港現況的模式。李家超競選辦主任、全國人大常委譚耀宗年初時曾稱,北京是香港民主最有力的支持者,若中央全面管治權得以彰顯、進一步落實「愛國者治港」,「一國兩制」各項政策定能見效。

但鄺頌晴認為,「『一國兩制』已經是過去式了。」她補充稱,這不代表反對派「已經完全『死透』」,很多被告人還在努力表明觀點、不認罪,強調他們在行使《基本法》中的基本權利,「仍然有一些人在思考這些事情,試圖找到空間。」

「國安高於一切」

李家超官場履歷單薄、政務能力亦不受看好,但卻一人獨得北京「祝福」,香港浸會大學政治及國際關係系副教授陳家洛告訴德國之聲,部分親北京人士也對此大吃一驚。

陳家洛解釋,「李家超的選擇,就是習近平的選擇」,中國領導人習近平藉此向香港人和世界各地發出的訊息是:在未來幾年,香港優先事項都是穩定與安全高於一切。

外界普遍認為,北京「欽點」前政務司長李家超正是相中他在警察、治安及國安方面的經歷。2022年是香港回歸25週年,習近平也預計在今秋的二十大尋求第三任期,陳家洛說,「就他的野心而言,有一個忠誠、聽話、強硬的人提供了一種安全感。」

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香港會加速「大陸化」嗎?圖片來源: Ng Han Guan/AP/picture alliance

陳家洛認為,無論上頭交付什麼任務,李家超都會在警察和其他執法機構的幫助下使命必達。

他還說,儘管李家超努力改善強硬形象,在談及新聞自由、反對派和民主時語氣更加柔和,但「專制者很擅長做這些表面改變,本質上他們不會改變。」他認為,李執政後將更加堅定地實施針對香港公民社會的強硬措施,「香港人未來的日子預計會非常艱難。」

《基本法》第23條立法爭議

在4月底的政綱簡介會上,李家超曾表示他若執政會持續推動《基本法》第23條立法。香港《基本法》第23條禁止叛國顛覆,規定香港應自行立法以維護中國的國家安全。

鄺頌晴批評,李家超「要推動第23條在香港立法,卻沒有談及任何推動香港普選的事情」,只是「試圖鎮壓公民社會,確保香港沒有民主或自由。」她認為,在國安法之下,李家超將逮捕更多的人、更加嚴厲打擊媒體,外國媒體也恐成為目標之一。此前,香港外國記者會(FCC)停辦人權新聞獎便是指標之一。

此外,港府正著手準備一系列有關反假新聞的新立法。陳家洛認為,在公民社會、民主自由等方面,「我們真的不能指望在李家超的領導下有什麼好的變化。」

針對《基本法》第23條立法,新民黨主席、行政會議成員葉劉淑儀5月初指,相信「立法期間公眾一定有機會評論,在立法會會有『好公開、有透明度』的辯論。」在被問及立法是否加劇港人憂慮、惡化移民潮時,她則表示香港經歷幾波移民潮,「最終都有人會回來」,並指西方多國都有嚴厲的國安法,「不要對這些國家有太多幻想。」

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加速融入大灣區

李家超遲至4月底、才在選前倒數9天公佈政綱。在「同為香港開新篇」的競選政綱主題下,他強調,香港要持續融入大灣區發展、開發連接深圳的新界北部都會區。然而,疫情後如何振興受創產業與經濟、如何化解港中矛盾、社會撕裂等尖銳議題,政綱皆未有提及。

陳家洛告訴德國之聲,香港在幾代人的共同努力下成為全球金融中心,但林鄭月娥治港以降,政府開始談論大灣區和如何使香港對中國的五年國家計畫更有貢獻,「李家超也在追隨這個腳步」,強調如何讓香港對北京的偉大野心和計劃起到作用,並試圖在各方面將香港與大灣區融合。

「我相信李家超還有親北京陣營的其他人,可能希望將香港進一步融入大灣區,而忘記世界其他地區。」他舉例,儘管市民要求放寬新冠限制措施、借鑑「與病毒共存」的國際主流防疫方向,「但看看過去幾天李家超在被記者問到時說了什麼?他說他希望優先考慮香港與中國的重新開放,而不是與國際社會重新開放香港。」

根據香港電台(RTHK)與《明報》報導,李家超5日在與商界舉行視訊會議時重申,「與內地通關」是他當選後首要考慮工作。儘管承認眼前仍有許多挑戰,但會儘量將任何障礙移除。

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