無人喝彩的「斯圖加特21」

（德國之聲中文網）早在上世紀70年代，就有一些地方政治人物提出改造斯圖加特火車站的想法。但人們當時普遍認為"搞不定，太貴了"。直到1994年，這一計劃再次啟動，而且進入了實質推行的階段。目標可謂雄心勃勃：要在2021年之前完成。"斯圖加特21"正是由此得名。

這一規模龐大計劃的主要推動者是德國鐵路公司和巴符州政府。項目內容包括對鐵路軌道進行拆除或改建，並將其中部分移入隧道。讓鐵路交通承載更多的運輸量，改善短途和長途交通之間的銜接，讓當地交通運輸更加現代化，更為迅捷。遠景目標是，將巴黎至布拉迪斯拉發之間的各經濟重鎮通過高鐵聯網，而斯圖加特火車站則是位於正中的樞紐。

但是，最大的問題在於，始建於1914年的斯圖加特火車站是一個"終端站"，也就是所有進站的火車在出站時都必須倒退出去。在擁有16個月台的火車站完成這樣的"輾轉騰挪"，顯然過於費時費力，不符合未來火車站的設計理念。於是，將火車站改造為"通過式車站"，也就是火車可以穿行而過的車站，就成了當務之急。而且部分車站月台將移到地下，打造上下三層的立體式車站，以更大程度地利用空間。

造價：起初25億，現在110億

1997年，一家杜塞道夫的建築設計事務所拿下設計訂單。德鐵、聯邦、巴符州和斯圖加特市政府所預計的工程造價僅約合25億歐元。2001年，項目進入計劃審批程序，為各路段和建設工程進行初步準備。而在2004年的經濟可行性測算中，德鐵便已經發現，工程造價可能高出此前預計。此後，預估造價一路飆升，到2009年已經翻了一倍，達到50億歐元。

地下岩層構成複雜以及對於鐵軌建設的要求不斷提升，這些都是造成價格上升的主要原因。聯邦環保局2010年公佈的鑑定書甚至預計，工程將耗費110億歐元。即便如此，當時執政的基民盟和自民黨還是堅持完成這一項目，甚至還得到了在野黨社民黨的支持。於是工程正式啟動，但民眾中開始浮現不滿情緒。

黑色星期四

"斯圖加特21工程"的反對者批評稱，該工程耗費巨大，而有些路段新的路線比原有路線僅僅省時五分鐘，根本是得不償失。此外，鐵軌路線爭議、破壞文化遺址（斯圖加特火車站在1987年被認定為文化遺址）、電扶梯安全隱患、逃生通道太長，這些也都成為人們質疑的對象。反對者尤為擔心的是，地產投機商炒作新建火車站周邊的房地產，導致社會福利住房受到衝擊。

許多公民要求保存火車站附近的宮殿公園以及那裡的老樹，其中很多人為此生平頭一遭走上街頭抗爭。他們圍住樹木，拒絕"強拆"。2010年9月30日，一個星期四，警方堅決動用高壓水槍驅趕示威者，造成部分民眾受傷。

一位被水槍擊中的退休老人徹底失明。一個新的德語名詞"憤怒公民"（Wutbürger）應運而生。四年之後，斯圖加特行政法院判決警方當時做法有悖法律規定。但在2010年，示威者卻處於孤立無援的地位。不過由於他們堅持不懈地抗議活動，事情出現意外轉機。

由曾經擔任基民盟秘書長的政壇資深人物蓋斯勒（Heiner Geißler）牽頭，在民眾、德鐵公司和政界之間進行了大量斡旋工作。談判過程甚至還通過電視和網路進行了直播。

此前所有的規劃和建設方案再次被擺上檯面受到檢視。最後各方達成一項妥協方案：允許"斯圖加特21"繼續進行，但要求在一些細節問題上加以改善。不過，許多要求至今尚未得到滿足，因為妥協方案本身並不具備法律效力。

選民嚴懲政府

2011年，巴符州舉行議會大選，許多選民改變陣營。在該州長期執政的基民盟及大力支持"斯圖加特21工程"的州長馬普斯不再擁有足夠的多數席位，綠黨的克雷奇曼（Winfried Kretschmann）與社民黨聯合組閣，成為首位來自綠黨的聯邦州長，而他本人明確反對"斯圖加特21工程"。

就在2011年，巴符州舉行針對這一工程的全民公決，不過支持方的得票率幾乎達到60%。抗議者在火車站搭建的營地在2012年被拆除，建設工程繼續推進。

斯圖加特21-永不完工的工地？

大規模的抗議活動在過去四年裡大幅減少。調解人蓋斯勒對此的解釋是，民眾現在感覺得到傾聽和理解，與工程的聯繫也更為緊密。

儘管如此，德鐵方面的建設工作依然面對許多難題，工程反對者所提出的很多警訊都尚未解除。物種保護者要求改變隧道位置，為解決岩層構造問題不得不動用更為昂貴的施工方式，隧道滲水等等。目前工程進入底層混凝土澆灌階段，周五的奠基石就放在這裡。

多名重要人物選擇迴避出席這一儀式。其中包括來自綠黨的州長克雷奇曼以及他所領導的"綠黑政府"（綠黨和基民盟）中的一半閣員。有消息稱，聯邦審計局最近計算出的工程造價令人咂舌。慕尼黑一家交通咨詢辦公室給出的預計數字是100億歐元。為了鐵路客戶的利益，建造這樣的"天價火車站"，到底值不值？這個問題沒人願意給出答案。

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