河北疫情與訊息公開

(德國之聲中文網)據中國官方媒體中新網2月27日報導，中國衞生部在新聞發布會上，其新聞發言人鄧海華回應記者關於"河北保定是否爆發傳染疾病"的問題時，指日前河北保定解放軍252醫院發生的傳染病疫情，已排除SARS(非典)、甲型流感、禽流感等，確診為腺病毒55型引起的呼吸道感染。鄧海華也指疫情已經得到控制，並無死亡病例。

早在2月19日，一條關於"河北保定解放軍252醫院已經確認一非典病例"的消息現於網上，其後，網路上也出現該醫院封鎖大門，禁止出入的照片。另據河北保定公安網消息，2月26日，保定市公安局對散佈該訊息的劉姓人士判處勞動教養兩年。

中國衞生部新聞發布會辟謠及中國警方宣佈對"散佈謠言者"判刑後，網路上依然彌漫著對中國官方消息的不信任情緒，也有網民指當局對相關人士判刑，為"封口"之舉。官方也並未在疫情發起後及時公示訊息。

網友"藍無憂"對此發表評論：因為所謂謠言是有事實基礎的，對發布者判刑過重；另外當局不能把訊息不透明引起猜疑和傳言責任由百姓承擔；此事依然不明朗，如確有其事卻掩蓋真相，則有關方面必須要承擔責任。

另外一位網友"凌"也認為：有疫情而不公開，公民沒有渠道得知真相。百姓為了自保自然流言四起。如果真要追究謠言責任，政府和醫院要付最主要的責任。

2003年，中國曾爆發大規模的"非典疫情"，中國當局在疫情未充分展現時，對公眾和國際社會封鎖訊息，致民間流言四起，疫情也在訊息不透明的情況下由初發地廣東擴散至多個區域。北京解放軍301醫院退休醫生蔣彥永最早通過美國《時代》雜誌揭露了中國的SARS疫情，國際社會指中國政府企圖隱瞞疫情，導致病毒全球擴散。蔣彥永在其後也受到中國當局的打壓。

"衞生部長期以來的作法，喪失民間信任"

德國之聲就此採訪了中國衞生部專家、清華大學社會學系教授李楯，他認為中國官方在公共衞生事件發生時，由於長期以來的作法，已經在民間喪失基本的信任。

"他們的制度安排本身就是，訊息上報只供官員使用，對外不公開，實際上訊息是應該對全社會公開的。"

李楯也表示近年觀察到中國官方、包括衞生部在重大公共事件發生時，因為網路時代訊息很難封鎖，他們改變訊息公開的策略，採用公開部分訊息的方式，但這些訊息是不全面的。另外近年因衞生部牽涉部門利益，譬如，在中國曾發生的甲型流感，國務院批准用於防治甲型流感的資金達50億元人民幣，對此，衞生部誇大了該事件的嚴重性。李楯指無論是訊息封鎖、公佈不全面，還是誇大事件都直接導致了民間對官方的不信任。

德國應對公共衞生事件的經驗和反思

2011年5月份開始，德國曾發生致病性大腸肝菌疫情，隨著疫情得到控制，德國各界也反思這起公共事件中疾病預防和危機處理機制。德國之聲在事件中也進行了跟蹤報導，當時德國社民黨衞生專家勞特巴赫表示，德國各地疫情報告仍有部分是通過郵遞方式上報，疫情消息從地方傳達到州衞生局再到羅伯特‧科赫研究所常常要一周以上時間，這是疫情未得到及時控制的一個原因。德國衞生部長巴爾也已承認德國有改進疫情上報制度的必要性。

《中國經營報》等多家中國媒體，則認為德國政府組織專業研究機構尋找致病菌，迅速將研究數據公開、同時將疫情訊息向社會全面公示，是值得中國借鑑的經驗。

作者：吳雨

責編：洪沙