Chinesische NGOs aktiv im Einsatz im Erdbebengebiet

"這次的新駝峰行動讓我們幾個組織者非常地吃驚，因為我們沒有想到民間的力量有這麼強大，民間的動員力量和資源有這麼豐富。"

３7歲的李延賀是上海慈善基金會承辦的"至愛"雜誌社的社長，也是新駝峰行動小組的物流部負責人。5.12地震僅僅兩天之後，這個由上海映綠公益事業發展中心，浦東非營利組織發展中心，浦東新區社會工作者協會，至愛雜誌等公益性組織聯合發起的上海民間賑災行動小組便投入了向四川災區輸送救災物資的工作中。

"我們為什麼能夠這麼快反應，其實這是有原因的。因為在今年年初的雪災中，我們幾家機構的參與人就覺得，我們上海的民間機構在雪災中的參與力度非常弱，反應非常慢，我們只是關注，感到非常著急，卻沒有行動。因此雪災後，我們幾家機構的負責人在一起就組成了一個工作坊的機制，正好在工作坊計劃開展第三期的時候，這個不幸的事件就發生了。"

巨大的人員傷亡將整個中國籠罩在無比的悲痛之中。受災面積之大，人數之多，所需調動的人力，物力資源之龐大，使中國政府面臨一場前所未有的挑戰。而在民間，每一個具有責任感的公民都希望貢獻自己的力量，及時有效地為災區提供救援。救災是人心所向，而新駝峰行動這樣行動透明的賑災機構則為人們提供了一個付出愛心，釋放焦慮的出口和的民間渠道。

"我們遇到很多年輕人，上海的白領，他們覺得與其把錢捐給紅十字會或者慈善基金會，更有效的方式是，他們自己買災區所需要的物品，然後通過跟我們合作的方式把物品送到他們指定的地方。所以在活動最後，我們對捐贈人的承諾是，我們將把您捐贈的物品送到您指定的接收人手裡，只有您指定的人是政府認可的有合法的資質的機構就行。"

帳篷，手電，口罩，藥品，嬰兒奶粉，尿不濕．．．新駝峰行動通過與災區政府以及當地紅十字會的密切合作，及時瞭解災區所需物資，並且先後聯繫到一家民營航空公司以及一家長途貨運公司擔任物資運輸的任務。

"我們不是一個經過註册的機構，所以沒有募集物資的資格。所以我們確定好，第一我們不收現金，如果有民間的力量和個人需要捐贈現金，我們就給他一個指導意見，即按照災區所需的物資清單和我們提供的供應商清單來買物資，我們來做將物資運動災區的過程。"

通過部落格和網上呼籲，新駝峰行動發動了大量的民間力量。它的身後是無數鬆散的民間社團，個人以及網上小組，比如車友會，戶外運動俱樂部，06媽媽團體，"螢火蟲"等等。一個召集15名志願者來搬運貨物的網上倡議便招來40多名身強力壯的男子漢。十幾天裡，數十上百噸各種物資通過新駝峰行動運往綿陽等災區。

不過，和許多地震後迅速成立的民間賑災機構一樣，新駝峰行動也沒有向官方正式登記註册，因為註册需要太多的程序和審批，耽誤太長的時間。它只是得到了官方的默許。

"首先，我們是跟上海民政局寫了一封信，說我們幾家機構要做這樣一個事情，希望得到上海民政局的支持。在這點上，我們得到了民政局的默許。"

官方默許也許正是新駝峰行動迄今能夠繼續運轉的關鍵。與之相反，沒有向政府通報的由１００多家非政府組織發起的ＮＧＯ四川聯合救災辦公室和四川５．１２民間救助服務中心則在運作１０餘天後被迫關閉。

除了與官方溝通，新駝峰行動還和紅十字會旗下的李連傑壹基金合作，因而能夠借助官方組織的資源展開賑災運輸行動。正是與政府協調配合的姿態，使該行動得以在有限的範圍內迸發出活力，成為官方與民間有效合作的例子。不過，北京能夠在多大程度上放開民間機構的活動空間呢？在緊急運送救災物資告一段落後，新駝峰行動的組織者希望繼續以民間團體的身份參加災區重建：

"我們現在希望的模式是我們能夠找到一個當地需要我們幫助的村莊，這個村莊可能是政府的力量還比較薄弱，或者他們相信我們的能力，願意交給我們來做。在這個村莊裡，從基礎設施，社區到災民安置，產業發展我們都會引入更多民間資源。但是這樣的想法能否變成現實，如何變成現實？目前我還很難確定該怎麼做。"

有陽光，就能燦爛。四川地震災區的賑災和重建是一條漫長而艱巨的道路，一項沒有全民的支持，沒有強烈的公民參與意識無法完成的巨大工程，一項最需要細致入微的幫助，需要人與人之間的關懷與愛的工程。人民不僅是一個集體，也是一個個的個體。

在一個日益壯大的公民社會中，中國開放草根組織的空間已是大勢所趨。