歐盟東擴仍然困難重重

哥本哈根一片忙碌。本星期五，歐盟各國政府首腦會議將在歐盟輪值主席國丹麥首都召開。這次會議將就歐盟東擴問題做出最後決定，然而歐盟還面臨著許多沒有解決的問題，其中最主要的問題是如何資助歐盟東擴這個歐盟歷史上最大項目的問題。

12月9日，星期一，丹麥首相作為歐盟輪值主席與每個候選國的代表進行了會談。會談後，歐盟各國外交部長委員會開會，為哥本哈根歐盟峰會做最後的準備。上周周末，德國外交部長菲舍爾在布魯塞爾就提醒人們，不要對這次會議寄予太大的希望。

太大的希望

菲舍爾認為，歐盟各國外交部長委員會舉行的歐盟峰會準備會議不會真正取得實質性的成果。這是因為，「無論我們現在（在布魯塞爾）做出什麼決定，過後都會再做出附加條款。」菲舍爾說，「這不符合我們的利益，所以我們應在哥本哈根直接做出最終決定。」布魯塞爾的外交界人士預計，哥本哈根的談判將「極端困難」。雖然今年十月歐盟各國國家元首和政府首腦在布魯塞爾已就歐盟擴大的財政問題原則上達成了一致，德國聯邦總理施羅德把德國做出的讓步稱為「已到極限」，但是候選國仍然抗議聲高漲，一些國家甚至威脅將使哥本哈根峰會失敗，不等到歐盟做出接納加入歐盟的承諾就離開哥本哈根。

丹麥的新建議

於是，丹麥的歐盟輪值主席拉斯穆森著手擬定新的建議。現在，除了布魯塞爾會談結果外，還有一個丹麥的新建議。兩者之間有一個小小的不同：丹麥新建議比布魯塞爾計劃要整整多花25億歐元。現在，德國和歐盟另外三個純支付國堅決拒絕丹麥的新建議，歐盟各國外交部長也無法解決其中的有爭議的問題。

然而，外交人士估計，一系列較小的問題和候選國的願望有可能得到解決。例如，儘管歐盟明令禁止，但波羅地海三國將可以繼續食用含二惡瑛的魚類。馬爾他要求在稅率方面給予特殊處理，關於牛奶限額也要重新商談。德國外交部長菲舍爾認為，哥本哈根峰會原則上不可能取得成果。

土耳其加入歐盟的前景

哥本哈根峰會應舉行多長時間，菲舍爾不願意就此問題表態。這次會議本來應在12月13日星期五晚上結束，但是除了內部的財政問題有爭執外，歐盟還有一個問題沒有解決，這就是土耳其加入歐盟的問題。土耳其早在1987年就提出了加入歐盟的申請，但至今歐盟尚未與土耳其舉行過有關談判。土耳其加入歐盟的前景如何，將是這次峰會的議題之一。按照德國和法國的建議，這次哥本哈根峰會應做出一個有關日期的決定，也就是說，到2004年下半年，歐盟可以與就與土耳其舉行談判的問題做出決定，然後在2005年7月開始談判。前提條件是歐盟委員會能證實土耳其取得了進步，尤其在民主權利方面。目前，德國和法國的這項建議還沒有為所有歐盟國家接受，有的國家認為這項建議走得太遠，有的則認為不夠。為這個問題，哥本哈根有可能舉行多次馬拉松會議。