歐盟抵制美國對伊朗制裁

（德國之聲中文網）歐盟外交委員莫蓋裡尼、英法德三國外長亨特、勒德裡安和馬斯共同譴責美國制裁伊朗。在美國行政當局退出"伊朗交易"後，歐盟、中國、俄羅斯，以及伊朗繼續遵守相關協議。該協議確保伊朗只能和平利用核能。美國對伊朗制裁措施本周二（8月7日）起重新生效，與伊朗有生意往來的歐洲企業也將受到懲罰。歐盟有意於避開制裁。

歐委會認為，美國對歐洲企業實施的"次級"制裁屬於非法。美方禁止歐洲汽車製造商、銀行和能源企業與伊朗做生意，若違反這一禁令，它們在美財產就將被沒收；與在伊朗活動的歐洲企業有商務關係的美國企業也將被罰。

歐盟要"阻斷"美國制裁

歐盟因此出台了所謂的《阻斷法》，抵抗美國制裁。一名歐盟官員在布魯塞爾表示，"歐洲企業應受到保護"，"不過，我們並不規定企業該作出何種經濟決定。沒有一家企業可以被強迫，在伊朗投資"。歐洲企業有權對美國制裁向歐洲法院提出起訴，要求美國政府或美國企業賠償損失。不過，在實踐上，這一道路會非常漫長，而且費用高昂。歐委會承認，迄今尚無任何先例。《阻斷法》或曰《抵禦法》雖於1996年便已問世，但從未應用過。當時，僅威脅動用該法便足以說服美方放棄實施次級制裁。當時所涉及的是對古巴以及對伊朗的經濟制裁。

圍繞伊朗爭議，美國政府上月底嚴詞拒絕將歐盟企業排除在次級制裁之外。川普总統強調對抗，與伊朗領導人之間發生口水大戰。不過，他也願意與伊朗舉行峰會。

成為美國次級制裁對象的企業在經濟上的損失會有多大，歐委會難以估計。現在，已有眾多企業和銀行宣佈，將從伊朗撤出。這些企業和銀行多在美國有生意或不動產。

遵從制裁者有可能遭罰

《阻斷法》禁止歐洲企業遵守美方制裁規定，違反者，在各歐盟成員國內有可能受罰。然而，某企業總可以說，自己是出於經濟考量而非因美國制裁而撤出伊朗的。歐盟一名高官在布魯塞爾明確表示，歐盟無意對企業實施雙重懲罰，而是為收嚇阻之效。

他稱，應讓美方收到這麼一個明晰的政治訊號，即：歐洲不會輕易屈服於美國的單邊行為。也正因此，莫蓋裡尼和德英法三國外長宣佈，將致力於與伊朗保持一條融資渠道，並繼續從伊朗進口油、氣。美國的目標是，將伊朗徹底排除在貨幣市場之外，將其主要外匯來源-能源出口壓縮到零。對石油和天然氣企業的制裁將從11月起生效。歐盟將審議，各成員國央行是否能繼續同伊朗國家銀行保持支付往來。

歐盟繼續與伊朗保持關係

不過，事關伊朗，包括德意志銀行在內的不少私人銀行已經溜號。對它們來說，無障礙進入美國金融市場要重要得多。即使是歐盟銀行-歐洲投行（EIB）也採取了極謹慎的態度。行長霍耶（Werner Hoyer）上月就說過，歐洲投行未來不再能參與伊朗生意："我們不再能在那裡扮演國際融資角色了"。現在，歐委會要求並在司法上授權該行所做的卻正是這一點。

受到美國制裁影響的首先是法國和義大利的企業。法國能源巨頭"托塔爾"不願繼續實施一項50億歐元的大項目；義大利企業撤回了原已計劃的投資；德國西門子也一樣。法國汽車製造商標致雪鐵龍集團要重新縮小伊朗業務；雷諾表示將暫時留在那裡。歐洲飛機製造商空中巴士公司有伊朗航空公司的100架空中巴士訂單，現在，實際上會有多少架飛機能交付，人們不清楚。

歐盟一位高官表示，歐盟方面想表明，歐盟依然信守伊朗協議。現在，希望就在於，在經濟上受到巨大壓力的德黑蘭領導人也繼續恪守該協議，放棄研製核武器。

 

德國之聲記者Bernd Riegert從布魯塞爾發來報導