歐盟峰會：棘手問題多 解決方案少

政治強人盧卡申不顧延續了數周的民眾抗議浪潮，於9月下旬宣誓就職。8月份引發爭議的白俄羅斯總統選舉過後不久，歐盟宣佈將要對該國實行制裁目前，已有40多名白俄羅斯人被列入制裁名單，他們將因選舉舞弊和對示威者實施暴力而被追究責任。然而，塞普勒斯數周來一直阻撓該制裁決定，目的是迫使歐盟同時就東地中海天然氣勘探爭端對土耳其採取進一步制裁措施。

在討論對白俄羅斯制裁的同時，也應就與土耳其的整體關係問題展開一場辯論。歐洲理事會主席查爾斯‧米歇爾（Charles Michel ）在其邀請函中寫道，我們的目的是與安卡拉開展建設性對話。但是已經考慮了所有的可能性。也就是說，歐盟不排除制裁的可能性。與此同時，歐盟也在探索是否能與安卡拉就擴大關稅同盟進行新一輪談判，換得在天然氣爭端中達成和解。

如同在利比亞和敘利亞衝突中一樣，土耳其也在納戈爾諾-卡拉巴赫衝突中扮演著重要角色。在高加索地區的爭端中，土耳其支持亞塞拜然。預計首腦會議將要求雙方立即停火，並呼籲土耳其和俄羅斯等外國勢力不要插手衝突。

德國聯邦政府期望峰會譴責使用神經毒劑毒害俄羅斯反對派政治家納瓦爾尼事件。然而，由於禁止化學武器組織的最後評估仍未完成，預計還不會就制裁進行辯論。這是出院之後的納瓦爾尼在社群網站上發布的照片。

峰會將評估9月14日歐盟與中國國家主席習近平視訊會議（圖）的成果，並進一步規劃對華政策的方向。德國希望在其擔任歐盟輪值主席國期間，仍能在計劃已久的投資協定上取得進展。

經濟不景氣不僅僅是因為新冠疫情的原因。各國元首和政府首腦希望周五的峰會能夠推動籌謀已久的歐盟內部市場改革。產業政策、生態變化和數字領域也被列入會議日程。同時，峰會還將討論如何應對不公平競爭，例如通過大規模提供國家補貼或向第三國傾銷危害環境的污染物等。

圍繞法治問題的衝突升級也很可能對會議的氣氛產生負面影響。尤其是匈牙利總理維克托‧奧爾班（圖）強烈抵制布魯塞爾對他大規模限制司法獨立和媒體自由的指責。他曾多次威脅將否決歐盟的其他決議。

與倫敦的貿易協定談判陷入僵局已經數月。不過，此次峰會只計劃順帶提一下這個問題。英國脫歐將成為10月中旬歐盟例行峰會的重要議題。