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歐盟峰會:戰勝非法移民和改革農業政策

2002年6月21日

歐盟國家元首和政府首腦於本周五在西班牙塞維利亞開始舉行為期兩天的峰會。峰會的主要議題是如何限制不斷湧入歐盟國家的非法移民以及歐洲擴展後農業補貼政策的如何實施。

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西班牙塞維利亞展覽會議中心是本次峰會的會場圖片來源: AP

有關限制非法移民問題,歐盟輪職主席、西班牙總理阿茲納爾向大會提交了一份行動建議,其中有一項制裁非歐盟國家(即第三國)的內容,即如果因看守本國國界不嚴而導致難民外流最終到達歐盟境內,非歐盟國家將受到歐盟的制裁懲罰。這一內容遭到瑞典和法國以及芬蘭的拒絕。贊同對第三國採取嚴格措施的國家是義大利、西班牙、英國、丹麥和法國。與會的德國總理施羅德說,他也可能支持這一方針。但在同非法移民做鬥爭方面歐盟如何同第三國進行合作的問題,將於本周六產生一項決議性文件。

與施羅德一同參加會議的德國外長菲舍爾說,要制定出阻絕非法移民的通道,但同時接收難民這一歐洲人道主義傳統不應受到影響。

本次峰會的另一項議題是農業政策的改革。尤其是德國總理施羅德在會前已多次公開表示,現行的對農民實施直接補貼的方式必須在2004年歐盟擴展前進行調整和改革。如果不能達成這一局面,德國將不會在這個問題上投贊同票。

Polizei vor Kaufhaus in Sevilla
Riot police protect a department store during a general strike in Seville, Spain, Thursday June 20 2002. A nationwide strike was called June 20 to protest the government's proposed changes to the labor laws. (AP Photo/Aranberri)圖片來源: AP

(圖:警察在塞維利亞市中心嚴加戒備)

由於以上兩個問題上(尤其是農業政策)存有較大的分歧,人們正在考慮推遲下一屆歐盟峰會的日期,原定為今年10月24日的會晤有可能在11月舉行。這樣,歐盟內部將贏得時間,戰勝分歧取得立場的一致,然後開始與入盟候選國的談判。按計劃,入盟談判應該在今年年底之前結束。

在塞維利亞峰會期間,全球化趨勢的反對者一反往常的數以萬計的大遊行,舉行了一次集體性裸體示威:8名男子和兩名婦女在市中心的一家銀行前,眾目睽睽下脫光衣服,靜默佇立了10分鐘。他們中的一位對媒體說:「我們想以行動顯示,歐洲實施的大資本主義政策掠奪了我們的最後一件襯衣。」