歐盟峰會在沉沉黑夜裡封會

歐盟本屆輪值主席，盧森堡首相容克在周六凌晨一點面露疲憊地出現在等候的記者面前。他帶來了一條壞消息，「我們本想為歐洲從2007年到2013年制定一個新的財政計劃，但是這一計劃最終失敗了。」

之後，容克還自我嘲笑地補充了一句：「後天我們去華盛頓，目的是向美國總統解釋歐洲是強大的，是有能力制定決策的！」

此前，容克和很多國家政府元首舉行單獨會談，就各國在歐盟2007至2013年度財政計劃問題上的不同立場進行斡旋。如果在這一問題上得以突破，才能夠顯示已經陷入憲法條約危機的歐盟仍然具有行為能力。

事與願違。盧森堡首相容克必須在截然不同的立場之間調解。歐盟會費淨交納國，也就是交的比拿的多的國家瑞典、荷蘭，堅決要求少繳會費；另一方面，法國要求減免英國會費折扣與英國要求減少歐盟對法國農業補貼的立場格格不入，英國首相布萊爾堅決反對減免會費折扣，也不同意容克提出的妥協方案。

「我很願意談折扣的問題。我清楚地知道這一規定是一個特例，是在特殊的背景下產生的。如果不顧及這兩點，未來英國繳納的會費只會上升，不會下降。」

而法國則堅決抵制對農業補貼的裁減，因為法國是最大的收益國。法國總統希拉克認為，對農業補貼的改革與減免英國會費補貼沒有任何關係。

「英國會費折扣與農業補貼之間沒有任何關係。除了英國之外，再也沒過別的國家提出這一問題。」

希拉克指責英國應該對歐盟政府首腦峰會失敗負責。兩周後，英國取代盧森堡接任歐盟輪值主席國。希拉克表示：「這可不是一個很好的開端。」

出乎意料的是，德國總理施羅德也用尖銳的口氣批評英國的立場，「誰要是能夠正確評價歐盟的意義和重要性，我想這一點各國領導都十分清楚，誰就應該知道，英國與荷蘭的立場對歐盟是沒有好處的，這還是很客氣的說法。」

施羅德對歐盟首腦峰會以失敗告終表示失望，「今天對歐盟來說不是一個好日子。我們已經做了我們能做的，希望能夠取得積極的結果，但是沒有成功。我還是這樣說吧，我很傷心。」

在《歐盟憲法條約》問題上，此次峰會也沒有能夠達到事前的預期目標。周四，歐盟各國在協商後，僅表示將就批准進程反思一年。英國、葡萄牙、瑞典、丹麥和芬蘭暫時中止了就《歐盟憲法條約》的批准程序。只有波蘭和愛沙尼亞表示將按照既定時間表進行表決。

此次峰會未能就歐盟原則性問題提出解決方案。歐盟憲法條約以及財政預算還將是今年十月歐盟政府首腦峰會的議題。不同的是，那時英國是歐盟輪值主席國。

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