歐盟外長商討烏克蘭危機新策略

（德國之聲中文網）誰要是期待出席G20國峰會的俄羅斯總統普丁在面對各方的激烈批評後，也會從歐盟各國外長這裡聽到針對烏克蘭問題的批評，那他就會感到失望。正相反，歐洲新上任的最高外交官員莫蓋裡尼（Federica Mogherini）在布魯塞爾最新一屆歐盟外長會議開幕時的表態一語多關。她表示，雖然應該就制裁措施展開磋商，但除此以外也必須嘗試和莫斯科政府重新展開對話。這是這位義大利人擔任歐盟外交安全事務高級代表以來的第一次外長會議。其前任阿什頓給人的印象平平，並無出色之處，所以，外界對莫蓋裡尼的期望非常高。

說給莫斯科的"軟話

盧森堡外長阿瑟爾伯恩（Jean Asselborn）當天早上的發言，就為此次歐盟外長會議奠定了基調："俄羅斯是一個地大物博、重要的國家，應當受到尊重。"他認為，讓衝突不斷升級，直到發展成一發不可收拾的對峙局勢並無任何意義。而這番表態也說出了德國外長施泰因邁爾的肺腑之言：他上周末就宣稱，新的政策不是加大經濟制裁的力度，而只是擴大禁止俄方人員入境歐洲的數量，這些人都是東烏克蘭反抗組織的頭目。如此看來，歐盟對俄羅斯一周半以來在東部烏克蘭的進攻行為反應非常謹慎。施泰因邁爾承認："當前的局勢非常緊張。我們必須謹慎，不讓局勢失控。"

看上去，德國外長尤其想要平緩衝突雙方之間的激烈語氣，他說：歐洲外交官員必須注意他們在公開表態時的措辭。"我們除了設法為緩解危機做出貢獻，別無選擇。"他提出，應該為當前的對話找到新的框架：也許能讓新成立的歐亞經濟聯盟的代表和歐盟進行接觸，為新的經濟對話找到平台。德國外長指出，歐洲人的目標必須是制止烏克蘭危機重新陷入暴力的惡性循環。

烏克蘭必須奉行改革

同時，歐盟也想讓基輔政府履行承諾：這事關烏克蘭政治和經濟的穩定。歐洲人為此必須付出數十億歐元的代價。當前，人們希望通過制定一項新的發展和內部改革條約來制止資金在烏克蘭政府的日常支出中石沉大海。

德國外長施泰因邁爾提醒各方："對於歐盟來說，向烏克蘭提供經濟上的支持是有條件的。"但是，在該國東部戰亂不斷的情況下，烏克蘭波羅申科（Poroschenko）政府所嘗試進行的建設和改革措施能有什麼實效？對於卡內基國際和平基金會的特紹（Jan Techau）來說，這是最關鍵的問題。他表示，西方的權力槓桿不是制裁，而是穩定烏克蘭其它地區的局勢，使其獲得成功。所以，各界才會向基輔政府施壓，使其認真對待這一問題。卡內基國際和平基金會也願意為此提供援助。

特紹表示："這一計劃究竟有多現實，目前仍有許多爭議。有些人覺得烏克蘭已經被毀滅，又有一些人認為振興烏克蘭其它地區經濟的計劃可行，但至少需要15至20年。"這位安全問題專家指出："最重要的是，西方能否一直支持烏克蘭的改革進程。"特紹認為，俄羅斯總統普丁希望民意能轉向親俄羅斯的掌權者。如果是這樣，烏克蘭人民、波羅申科以及西方的努力就會功虧一簣。