歐盟各國分歧依舊 難民分配難達共識

（德國之聲中文網）德國內政部長德梅齊埃（Thomas de Maizière）在布魯塞爾歐盟內政部長會議之後，向媒體重申了他關於敘利亞難民親屬申請團聚問題的態度："我堅持我此前的建議，就此還要和執政夥伴談。"德梅齊埃此前的建議是：來到德國的敘利亞難民不會像目前的操作程序，每個人獲得難民身份後都立刻給3年的拘留許可，而是只給1年的短期拘留，其家屬也不是自動獲得來德國團聚的權利。

這位德國內政部長、基民盟（CDU）黨人的上述建議，立刻遭到執政夥伴黨社民黨（SPD)的批評。德梅齊埃本人也在提出建議幾小時後又收回了這一建議。

在歐盟範圍內，各國對敘利亞戰爭難民的拘留許可和家屬團聚權利的規定各有不同。這一話題並非周一（11月9日）布魯塞爾歐盟內政部長會議的主要議題。德國內政部長認為，目前更重要的是，歐盟各國要兌現此前做出的承諾以及執行此前通過的措施，比如在希臘、義大利等國設立所謂的快速登記站（hotspot），加快難民申請者的訊息登記以及進一步分配過程。

分配滯留難民是當務之急

就目前的情況看，歐盟對於難民的分配工作開展得過於緩慢。此前商定的將16萬難民分配到歐盟各國的決議幾乎沒有得到實施。滯留在義大利和希臘的難民中只有135人被轉送到了自願接收的其他歐洲國家。而德國、瑞典、奧地利認為，這種自願接收原則要改成義務接受機制才行。不過鑑於東歐國家的反對，要想讓歐盟所有成員國都通過上述決議幾乎不太可能。

德國內政部長德梅齊埃在布魯塞爾也再度提到了遣返阿富汗難民的話題，他強調"我們只能接收的確需要保護的人。"儘管不少援助組織指出，阿富汗的局勢還不屬於安定，甚至有惡化的趨勢，但是這位德國內政部長說："我們要讓阿富汗人知道，難民申請被拒絕的人，是會被直接送回阿富汗的。"不過，遣返難民並非易事，這點德國已經深有感受。德國與巴基斯坦原本簽訂了巴基斯坦接收從德國遣返回的避難申請者的協議，而巴基斯坦內政部僅在協議生效一天後就宣佈暫停執行協議。阿富汗是否會接收被德國遣返的國人還是未知數。目前，前往歐盟的難民申請者中敘利亞人數最多，其次就是阿富汗人。

奧地利內政部長米克爾-萊特納（Johanna Mikl-Leitner）對不少歐盟成員國缺乏團結互助精神的做法甚為不滿，她說："一些國家還顯得好像難民危機不關他們的事！"目前每天仍有7000到8000難民進入奧地利或經過奧地利前往他國。這位奧地利內政部長也認為歐盟之內難民的分配進展得過慢，此前承諾的成立一個解決難民問題的基金也沒有兌現。

奧地利和德國的內政部長都強調，加強歐盟與非歐盟國家之間的邊界維護的重要性。奧地利內政部長認為："歐盟國之間實現無國界的前提是，歐盟的外圍邊界要得到強固。"對於希臘要加強與土耳其海上邊界的巡邏和防衛，奧德兩國內政部長意見一致。德梅齊埃要求希臘總理齊普拉斯採取行動，他說："我們希望繼續保持申根理念，但是再不具體行動就來不及了。"