歐盟利用公共款項發展「伽利略」

今年入夏時，與私營企業進行合作，啟動歐洲衛星導航系統伽利略項目的努力徹底失敗。數年來，參與該項目的企業爭執不休，致使伽利略項目的啟動一再滯後。現在，歐盟委員會決定，自己出資承擔這一雄心勃勃的項目經費，從而與稱雄世界的美國衛星導航系統GPS形成競爭。截至2012年，該項目將耗資35億歐元。

今年夏季，歐盟各國政府決定自行承擔這筆費用。日前，歐盟交通部長巴羅特在布魯塞爾提出了另外的方案。歐盟的預算中已確保了10億歐元，另外的25億歐元有待於現在的預算中獲得，首先從改變農業開支中獲得。只要歐盟部長理事會多數贊同這一議案即可獲得通過。此舉的好處在於阻止新的障礙的出現。歐盟交通委員表示：「我們絕不能允許在此具有戰略意義的技術領域，讓歐盟依賴於其它國家。」

誰的訂單會引發爭議

在這一點上，歐盟各國的立場是一致的。只是，新的建議導致新一輪訂單的分配，發放訂單必須符合歐盟的相關法律規定，在歐盟成員大國比如德國、法國、義大利和西班牙之間，將再度引發合同分配之爭，因為誰都想得到利潤豐厚的訂單。以前，伽利略這塊蛋糕是根據各參與方的資金投入來分配的，德國的處境當然不錯。

現在，一旦布魯塞爾重新招標，那麼航空航天企業間將公開展開競爭。目前，法國康采恩位居前列。巴羅特表示：「歐洲有很好的建立伽利略系統的方案。」

這裡關係到法國的康采恩 Eutelsat，截至目前，該企業負責為歐洲卡車提供衛星導航。該家企業希望獲得伽利略項目的核心部分的訂單。如此一來，德國便退居二線，只有建造地面基礎設施，監測中心位於奧伯普法芬霍芬的項目訂單得以確保。此外，德法兩國的歐洲航空防務與航天集團的衛星部門也希望能獲得伽利略項目訂單。所以，巴羅特提出的新的籌資建議想必不會令德國聯邦政府感到滿意。

不久前，德國總理梅克爾與法國總統薩科齊在柏林會晤中已決定，一旦歐盟的籌資計劃陷於失敗，那麼德國與法國將共同接手該項目。一旦歐洲委員會無法就此事達成一致，德法兩國將獨自分享這快蛋糕。不過，果真如此，為伽利略項目出資的首先是德法兩國的納稅人。