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歐盟允修細項 英國脫歐協議仍遭否決

2019年3月12日

英國首相特蕾莎‧梅宣稱,針對愛爾蘭邊境問題已經取得具法律約束力的保障。然而,這項保證卻沒有轉換成支持的票數,為脫歐僵局解套: 英國國會再次否決了特蕾莎梅的脫歐協議。

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Großbritanien | Theresa May spricht im Unterhaus | Brexit | London
脫歐期限將至,特蕾莎梅的脫歐協議又遭到否決圖片來源: Reuters/UK Parliament/J. Taylor

(德國之聲中文網) 英國首相特蕾莎梅與歐盟談妥的脫歐協議,再次遭到英國國會否決。

雖然英國政府宣稱已經針對脫歐協議與歐盟達成具有法律約束力的修正,但英國議會周二(3月12日)以391比242票,否決了特蕾莎梅最新版本的脫歐協議。

回顧特蕾莎梅一月提出協議卻被國會以230票之差否決,這次正反票數相差149票算是小有進步。

歐盟委員會和歐盟27個成員國政府在一份聯合聲明中警告說, 英國議會拒絕特蕾莎梅的脫歐協議 "大幅增加" 無協議脫歐的可能性。

德國外長馬阿斯表示, 這次脫歐協議被否決 「讓我們往無協議脫歐更靠近一步」, 且德國已經盡可能為所有可能的結果做好了准備。

如果英國議會不同意無協議脫歐, 他們剩下的最後一個選擇,便是爭取更多時間。

英國議會定於周四(3月14日)舉行第三次投票,決定英國是否要在3月29日當天進行無協議脫歐。

如果議會同意,則英國就會在3月29日無協議脫歐。如果議會不同意,議會將在周四(3月14日)繼續表決,是否向歐盟要求延後脫歐期限。

第二個結果可能比較受歡迎,因為現在不論是支持脫歐或是反對脫歐的辯論方都擔心在3月29日之前來不及妥善擬定脫歐方案。

然而,延後脫歐期限需要得到其他27個歐盟會員國的同意。英國可以借由3月21日至22日於布魯塞爾舉行的峰會提出這項要求。但是,歐盟成員國很可能不願意把脫歐期限延後到五月的歐盟議會選舉之後。歐盟曾表示,英國需要為任何延期提供「正當理由」。

Frankreich Brexit l Theresa May trifft sich mit Juncker in Strassburg
圖片來源: Getty Images/AFP/F. Florin

具法律約束力的保障

周一 (3月11日),英國首相特蕾莎‧梅在表決前表示,針對愛爾蘭邊境問題已成功從歐盟方取得具法律約束力的保障,並相信這個修正可說服英國國會支持她的脫歐草案。 她在與歐盟委員會主席容克舉行的記者會上說: 「國會議員之前已明確表示愛爾蘭邊境問題的相關法令需要有所修正,而我們今天成功完成了這項修正。 」

英國與歐盟同意擬定具法律約束力的聯合文件及增加共同聲明達成共識,而梅表示脫歐草案中關於愛爾蘭邊境問題的後備方案,只是暫時的解決方法。 梅指出,如果未來歐盟想無限期使用後備方案限制英國,英國將可根據聯合文件,在法庭內挑戰歐盟,並終止後備方案。

而共同聲明則要求雙方在2020年底前,針對脫歐後的貿易關係簽訂協議。 這個做法將可防止後備方案生效。此外,英國也會發表一份單方面聲明,清楚表明如果未來的貿易談判破局,它們也不會動用後備方案。

什麼是後備方案

Frankreich Brexit l Theresa May trifft sich mit Juncker in Strassburg
由於英國國會預定在周二 (3月12日) 針對脫歐草案進行新一輪的投票,所以特蕾莎梅與容克在斯特拉斯堡達成的新共識顯得格外重要。圖片來源: Reuters/V. Kessler

後備方案主要希望即使英國與歐盟無法在脫歐後達成貿易協議,愛爾蘭與北愛爾蘭之間仍維持無硬性邊界的狀態。 然而,許多支持脫歐的英國國會議員因擔心要是雙方的貿易談判破裂,後備方案會迫使英國無限期遵守歐盟法律,所以他們在之前幾次投票都拒絕了現行的脫歐草案。

羅法/楊威廉/夏立民 (法新社、路透社)