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歐洲議員:「香港的自治並非單純中國內政」

文山
2019年7月18日

本周四,歐洲議會通過了一項有關香港的決議案。議案強調,中國具有恪守1984年《中英聯合聲明》的國際法義務,呼籲香港特區政府正式撤銷爭議重重的《逃犯條例》,還呼籲歐盟當局禁止向香港警方出口防暴裝備。

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Plenarsaal des Europaparlaments in Straßburg
圖片來源: picture-alliance/dpa/P. Seeger

(德國之聲中文網) 這份提案由六個黨團的85名議員共同發起,並且在總人數為751人的歐洲議會中獲多數支持得以通過。提案開篇即強調歐盟對華長久關係的核心應當是尊重和促進人權、民主、法治。提案描述了香港《逃犯條例》草案所引發的一系列爭議,指出這場爭議引發了香港歷史上史無前例的大規模和平示威,並且指責香港警方利用少數示威者的暴力行為,藉機過度使用武力,包括催淚彈、橡皮子彈、胡椒噴霧等手段。

提案強調,歐盟始終支持香港的"一國兩制"、"高度自治",並在此基礎上呼籲香港特區政府正式撤回《逃犯條例》草案(而非擱置),並且立即撤銷對和平示威者的指控,同時對警方是否過度使用武力開展獨立的調查。提案還指出,歐盟方面也與許多香港市民一樣,擔心爭議法案會對香港本地民眾乃至在港外國人造成深遠的影響,並且損害商界對香港的信心。

Hongkong Proteste
提案認為香港警方過度使用武力,呼籲歐盟停止向香港警方提供防暴裝備圖片來源: Reuters/T. Siu

提案還呼籲歐盟以及國際社會拒絕向中國、尤其是香港地區提供可以被用於侵犯基本人權的技術裝備。

發起此份提案的議員們一方面認定,香港民眾的權利目前在總體上得到了保障,但是另一方面也對公民權利、政治權利、言論自由的持續倒退表示強烈擔憂。提案呼籲香港以及北京當局恪守香港《基本法》,切實保障香港的人權與自由。並且認為,香港亟需推行政治改革,實現《基本法》框架下的真正的特首以及立法會直選。

議員們還呼籲,歐盟應當繼續利用一切政治對話以及人權對話場合,向中方提及侵犯人權的問題。提案要求歐盟敦促中國落實其簽署的一系列國際人權公約。

Großbretanien China Zusammenarbeit Margaret Thatcher und Deng Xiaoping
歐洲議會:1984年《中英聯合聲明》仍然具有國際法效力圖片來源: picture alliance/dpa

"《中英聯合聲明》仍具有國際法效力"

提案還譴責中國方面"持續、愈發強烈地干涉香港內部事務",並且對北京方面"中英聯合聲明是歷史文件,對中央政府對香港特區管理不具備任何約束力"之說法表示了強烈批評。提案認為,中國政府依然受《中英聯合聲明》的制約,需要履行保障香港高度自治、人權與自由的義務。

Reinhard Bütikofer Bündnis 90 Die Grünen Centrosolar Sonnenstromfabrik in Wismar Besuch
歐洲議會德國綠黨籍議員、對華關係小組副主席布迪克費爾:香港自治並非單純的中國內政圖片來源: picture-alliance/dpa

歐洲議會德國綠黨籍議員、對華關係小組副主席布迪克費爾(Reinhard Bütikofer)是此份提案的發起人之一,他在提案通過後接受德國之聲採訪時指出,1984年簽訂的《中英聯合聲明》依然是有效的國際條約,因此香港的自治地位並非單純的中國內政事務。"就在今天早上,歐洲議會辯論開始之前,一名中國外交官對我說,中方認為香港事務是中國內政。我不同意這種看法。而且鄧小平當年還許諾過香港自治50年不變。但是近年來,北京當局越發地限制香港的自治,這不符合他們應履行的義務。"

布迪克費爾還解釋說,這份提案主要目的是為了向香港的民主派人士展現歐洲的團結姿態,並且向香港特區政府表明,國際社會支持香港的民主運動。他透露,這份提案獲得通過後,將轉交給歐盟理事會、歐盟委員會等實權機關,同時也將一並抄送給中國政府、中國人大以及香港特區政府、立法會。

中國:立刻停止干涉中國內政

中國外交部駐香港公署則在歐洲議會投票前對這一提案提出了「強烈譴責」。一名發言人表示,「有關議案無視事實,混淆是非,通篇充斥著無知、偏見與虛偽的『雙重標準』,自不量力地對特區政府依法施政和中央政府對港政策指手畫腳、發號施令,無知之深、態度之狂令人咋舌。中方對此予以強烈譴責,表示強烈不滿和堅決反對。」聲明認為,歐洲議會「對克制執法的香港警察遭受人身攻擊和傷害麻木不仁,毫不掩飾地美化和縱容暴力違法行為……試問這些議員還有沒有一丁點的是非標準?有沒有起碼的道德良知?眼中還有沒有基本的法治觀念?」

外交部駐香港公署強調,中國政府「切實貫徹落實『一國兩制』、『港人治港』、高度自治,香港的法治水準躍居世界前列,香港同胞真正實現了當家作主,依法享有前所未有的民主權利和自由。這是任何不帶偏見的人無法否認的事實。有關議員卻肆意抹黑『一國兩制』和中央政府對港政策,分明是顛倒黑白、別有用心。」發言人要求歐洲議員立刻「停止干涉香港事務和中國內政」。