歐委會軟化立場 各國議會獲CETA表決權

（德國之聲中文網）說這是歐盟委員會的一大敗筆並不為過。就在幾天前，歐委會主席容克還在堅稱，歐盟同加拿大計劃簽署的自由貿易協定（CETA）從法律的角度看，只牽扯歐盟，由此，各成員國議會沒有發言權。不過，容克也補充道，就他個人而言，誰有發言權，都無所謂。

布魯塞爾在CETA議會表決問題上改弦更張之後，梅克爾總理刻意表現出輕鬆，"有關自由貿易的討論又不是第一次"，交由各國議會表決，並非新事。

有關CETA法律地位，即它究竟是純粹歐盟條約還是一種混合的條約法律，人們各執一詞。具備歐盟憲法意義的《里斯本條約》在2009年12月1日生效後，各成員國向歐盟上交了部分原屬於國家的職能權限。比如重大的投資項目過去是各國的事務，《里斯本條約》簽署後，它變成由歐盟管轄。

在CETA問題上，各國希望這一協定是"混合"性質的，從而奪得話語權。從目前歐委會立場"軟化"的跡象看，各國的政治反抗的確把CETA定性成了"混合"協定。

CETA通過程序漫長，前景慘淡

接下來的表決程序將複雜且漫長。首先，歐盟理事會以及歐洲議會對此表決，只有在通過的情況下，才能進入各國議會表決的下一個程序。

歐盟各國總共42個議會以及參議院都要參加表決程序，如果當中有一個議會或參議院沒有通過，CETA便就此夭折。

從目前已知的消息看，羅馬尼亞和比利時的議會宣佈反對CETA，荷蘭可能舉行公投，而公投的結果很可能是"拒絕"。

德國在聯合執政的社民黨內部，反對CETA的呼聲很高漲；綠黨雖是反對黨，但如果參院表決的話，沒有綠黨的同意，CETA很難過關。

表決程序會持續多長？沒有人知道。歐盟同韓國的類似協定，表決程序用了4年時間。

暫時生效部分CETA條款

不過，即便在CETA表決期間，歐盟理事會可以讓CETA暫時生效。今年10月歐盟同加拿大舉行的峰會上可能會作出這樣的決定。

但在這一前提下暫時生效的CETA，並不包含全部條款。其中一些由歐盟管轄且毫無疑義的條款可以生效，比如CETA協議規定的雙方取消至99%的關稅等。但爭議較大的投資以及海洋運輸等條款暫不生效。

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