機構改革：中宣部直接管理新聞出版和電影

（德國之聲中文網）該方案寫道："為加強黨對新聞輿論工作的集中統一領導，加強對出版活動的管理，發展和繁榮中國特色社會主義出版事業，將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）牌子。"

此外，"為更好發揮電影在宣傳思想和文化娛樂方面的特殊重要作用，發展和繁榮電影事業，將國家新聞出版廣電總局的電影管理職責劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子。"

中國媒體學者展江介紹說，80年代中國改革開放發展的時候，提出黨政分開，"黨的系統和政務系統、國務院系統分開，就是中共中央各個部門和國務院部門是分開的。這次等於說不再分開，把它合在一起了。過去黨務系統負責意識形態和媒體的機關叫中宣部，有各級分支。在國務院裡面又設有新聞出版總署和廣電總局，後來合起來了。另外還有文化部這樣的機構"。

展江表示，現在很顯然是強調黨權，國務院的權力小了。在此之前，"廣電總局、新聞出版總署名義上在國務院裡面，實際上是由黨來領導的。現在形式也沒有了，直接劃歸中宣部領導。這樣來看，黨的權力進一步擴大"。

展江表示，雖然過去中宣部和新聞出版總署等機關的交往密切，但畢竟不是一個部門，在一些具體問題上的做法是不一樣的，比如如何看待市場，或者拍的一部具體電影。這次變化之一是，電影也是由中宣部來管理的。"我們知道中國的傳統媒體像許多國家一樣是在衰落的，但電影一點都沒有衰落。所以現在很多人關心電影。電影以後也是由中宣部直接管理。在此之前，是由廣電總局的一個叫電影局來管理的。能感覺到很大的變化。"

只要是和意識形態、思想、價值觀相關的，都是由中宣部直接管理，過去可以說是叫間接管理。展江表示，"這當然可能也超出了很多人的預料。因為畢竟80年代的趨勢是黨政分開，現在是強調黨政合一"。"黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。"