東南亞調查報告：中國的地區影響力在下降

（德國之聲中文網）新加坡智庫東南亞問題研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）發表的最新《東南亞國家2023年度調查報告》顯示，東南亞國家最關心的問題是經濟衰退的壓力、潛在的軍事緊張局勢以及「行動遲緩、效率低下」的東協。

報告認為，中國仍然被認為是該地區最有影響力的政治經濟大國。但如果被迫在中美之間做出選擇，美國則比中國更有優勢。報告同時指出，日本仍然是東南亞國家最信任的大國。

這項調查在去年11月14日至今年1月6日展開並完成。調查使用了英語、印尼語、高棉語、寮國語、緬甸語、泰語和越南語。接受訪問的是東南亞國家1308名來自學術界、商界、政府、民間社會和媒體行業的人士。調查採用了線上和線下兩種形式。

這項調查已經是連續第5年進行。最新的調查比前4年涵蓋的範圍和領域更加廣泛和多樣，涉及的議題包括俄羅斯入侵烏克蘭、台海緊張局勢、東協就緬甸問題達成的5點共識、東帝汶加入東協、美國主導的印太經濟框架（IPEF）、中國提出的全球安全倡議（GSI）、美中競爭對東南亞地區的影響、地區對大國的信任感以及軟實力指標等。

調查結果顯示，後疫情時代降低失業率、防止陷入經濟衰退是東南亞國家面對的最大挑戰，其次是氣候變化帶來的嚴重影響、社會經濟和收入差異擴大以及潛在的軍事緊張局勢。

近一半的受訪者擔心台海爆發戰爭會破壞地區穩定。受訪者們還擔心東協在應對政治經濟發展的議題上依舊缺少成效，而且東協還可能成為大國競爭的舞台。

41.5%受訪者認為中國仍然是對東南亞地區最具影響力的經濟、政治和戰略大國，低於去年調查的54.4%。在寮國的受訪者當中，持這一看法的受訪者比例從去年的75%下降到今年的30.8%；在緬甸，持這一看法的受訪者比例也從去年70.9%下降到目前的40%。

關於哪個國家最有可能領導維護基於規則的國際秩序並維護國際法的問題，選擇中國的受訪者從上一次調查的13.6%下降到今年的5.3%。在同一問題上，27.1%的受訪者選擇了美國，而去年的比例為36.6%。

無論是對美國主導的印太經濟框架，還是對中國提出的全球安全倡議，該地區的受訪者都更傾向於持觀望態度。41.8%的受訪者表示對印太經濟框架不確定，44.5%的受訪者對全球安全倡議信心不足。

對全球安全倡議缺少信心的受訪者當中，三分之一的人擔心中美緊張關係可能會進一步加劇，還有三分之一的人認為東協會被迫選邊站。但在一個關於東協必須在美中之間選擇一個國家結盟的假設性問題中，與2022年的調查結果相比，選擇美國而不是中國的受訪者比例更高。

東南亞各國受訪者當中，41.4%的人認為中國的經濟和軍事力量可以用來威脅東南亞國家的利益和主權。具體分佈到東南亞國家，越南（65.4%）、菲律賓（62.9%）、柬埔寨（44%）、馬來西亞（41.7%）、印度尼西亞（35.7%）和新加坡（35.0%）。

新加坡東南亞研究院院長蔡承國分析表示，今年的調查結果顯示，東南亞地區對經濟和地緣政治問題高度關注。該地區仍然對美國和中國發揮建設性作用持開放態度，並歡迎其他大國發揮作用，同時不排除東協本身可以在一個更具挑戰性的環境中行使更大的權力來指導自己的未來。

（ISEAS-Yusof Ishak Institute）

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