東協峰會 菲律賓呼籲強硬對華

(德國之聲中文網) 菲律賓外長羅薩裡奧(Albert del Rosario)是在周日(4月26日)的東協各國外長會議上作出上述表態的。他專門提到了中國在爭議島礁上大興土木的行為，指出北京正在大洋深處建造永久的設施。羅薩裡奧表示，這些都是現實的威脅，"無法忽視，也無法否認"。他認為，這將對地緣政治造成短期以及長期的影響。

今年4月初，衛星照片顯示，在多個被菲律賓提出主權訴求的南海(菲稱西菲律賓海)礁盤上，中國正在進行吹沙、填海等土木工程作業。防務專家指出，這些礁盤上大規模的填海造陸工程，其面積足以容納機場跑道等大型設施。而中國方面則表示，中國對相關海域擁有"無可爭辯的主權"，有關建設是"中方主權範圍內的事情"，"無可非議"。

菲律賓方面還指責中國海巡船在相關海域干擾菲方漁船作業。近期，菲律賓總統阿基諾在接受法新社採訪時也表示，中國的行為將在全球其他地區製造恐慌，其做法將威脅到航行自由。

菲律賓要求東協對華強硬

南海自然資源豐富，同時也是國際貿易的重要水道。越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊等國都對南海島礁提有主權訴求，而北京以及台北方面則根據一份1947年公佈的中國地圖，對幾乎整個南海提有領土要求。近年來，中國與東南亞鄰國在南海問題上不斷發生爭執，令外界愈發擔心南海爆發武裝衝突的可能性。

羅薩裡奧說，東協現在應該要求"北方鄰國"立刻停止在南海大興土木。他指出，如果中國在南海島礁上的工程得以完工，北京就會更強硬地對85%的南海水域提出主權訴求。目前，菲律賓正試圖拉攏本屆峰會主辦國馬來西亞，促使後者發表一份對華措辭強硬的峰會聲明。不過，由於中國在該地區的外交以及經濟影響力，東協歷來避免對中國採取強硬姿態。

外交圈內人士透露，峰會聲明的草案中，提到了呼籲各方"自我約束"，但卻避免直接抨擊中國。不過，東協各國領導人在峰會期間，也有可能對這份草案進行修改。

《宣言》無約束 《準則》難達成

十多年來，東協一直試圖與中國達成一份"南海行為準則"，規範各國行為，避免單邊措施導致局勢升級。東協秘書長黎良明近期在接受路透社採訪表示，南海衝突各方的隔閡在拉大，現在異常迫切地需要一份"南海行為準則"，從而能夠有效地約束南海各方。

早在2002年，東協與中國就簽署了一份《南海各方行為宣言》，不過該宣言只是一份妥協性的政治文件，並無約束力。《宣言》中也提出，應盡早達成《南海行為準則》。

不過，有關《準則》的實質性談判2013年才剛剛開始，而且進展十分緩慢。不少分析人士指出，北京方面在故意拖延，從而為鞏固其南海落腳點爭取時間。

菲律賓外長羅薩裡奧擔心，中國將會在《南海行為準則》出爐前，就完成其在南海島礁上的工程。