永不停止的鐘擺?
2013年8月23日(德國之聲中文網)4月,朝鮮半島局勢曾引發外界的強烈憂慮。人們擔心,平壤的強硬辭令會引發軍事衝突,甚至一場戰爭。畢竟,3月26日,北韓最高指揮部曾宣佈,步兵和戰略導彈部隊進入備戰狀態,可打擊韓國、日本、關島、夏威夷等目標。
如今,南北韓似乎又關係緩和,開始展開合作。但專家警告,這在以往發生過,平壤隨時可能故意使合作陷於停滯。
在合作與衝突之間擺動
過去三十年,南北韓關係一直處於鐘擺狀態。首爾國際危機組織的品克斯頓(Daniel Pinkston)表示,1983年,北韓間諜企圖謀殺正在訪問緬甸的韓國總統全斗煥。過了不到兩年,平壤已經在透過紅十字會向韓國嚴重洪災的受害者提供援助了。
1999年6月,局面再次發生轉折。北韓企圖重新劃分半島西岸的海域邊界,導致一場持續五天的海戰,北韓一艘魚雷艇沉默,另有五艘艦只受損,30人死亡。韓國方面,兩艘戰艦受損,九名海軍受傷。一年后,首次朝鮮半島峰會在平壤舉行,韓國總統金大中後來為此獲得諾貝爾和平獎殊榮。
然而,2002年6月,雙方再度發生衝突,在延坪島附近發生海戰,13名北韓海員死亡,四名韓國軍人喪生。
不抱過高期待
近日,雙方約定本周五(8月23日)舉行談判,內容是韓國提議安排1953年朝鮮半島戰爭後離散家屬的團聚。在雙邊關係中,這可視為一個突破,因為上次離散家屬團聚已是2010年的事。在恢復開城工業園區的談判上也取得進展。平壤還推動金剛山旅遊區的重新啟動。
品克斯頓不排除,這些談判過後可能會有一輪新的對抗。"北韓可能提出一些無理要求,讓韓國無法同意,從而使談判中斷。"
近來,韓國統一部長官柳吉在壓低了對雙邊關係迅速得到改善的期待。他說,許多事務沒有快速的解決途徑,必須一步一步慢慢來。
品克斯頓表示,北韓為達到目的使用不同的方法。"有時展示自己的強大,有時又提出談判和妥協。"他警告,如果北韓達不到目的,可能會轉而採取攻擊性的姿態。
有很多理由讓人不能对朝鮮半島關係的迅速改善過於樂觀。韓國本周舉行為期兩天的聽證會,由"脫北者"講述,是聯合國對侵犯人權的內容之一。
與此同時,美國和韓國舉行8萬人參加的聯合軍演,旨在保衛韓國抵禦來自北韓的進攻。平壤通常作出憤怒反應,稱軍演為"極端威脅"。
韓國總統朴槿惠表示:"為國家和人民的安全,我們一刻也不能放鬆。"
北韓:關係或"無法挽回"
北韓的和平統一委員會對朴槿惠的表態作出回應,稱如果首爾繼續尋求對抗,兩國關係將無可避免地受到損害,可能會"無法挽回"。
北韓還宣稱,首爾之所以重返家屬團聚、開城和金剛山事宜的談判桌,是為了"轉移公眾視線",讓人們不再關注"韓國國內的政治醜聞"。
作者:Julian Ryall 編譯:苗子
責編:石濤